El intendente Julio Alak elevó al Concejo Deliberante una nota en la que plantea que no adjudicará el servicio se micros pese a que la licitación ya fue realizada.
Luego de casi cinco meses de mantener el trámite en stand by, el intendente de La Plata, Julio Alak, resolvió no avanzar con la adjudicación de la licitación del nuevo sistema de transporte público que estaba ya en la recta final y adelantó que se realizará un nuevo llamado con un pliego actualizado.
La decisión quedó plasmada en un informe de 15 páginas que la Secretaría de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos envió a la Comisión de Tránsito y Transporte del Concejo Deliberante en respuesta a un pedido de informes que habían elevado los ediles del oficialismo y de la oposición en abril, tras el conflicto que enfrentó a las empresas que hoy prestan el servicio con el Estado nacional por los subsidios al transporte.
El porcentaje para el aumento del boleto de micros en La Plata y la provincia es de 4,3%, en base al IPS de julio y podría escalar si sube el combustible.
El uso de los micros se desplomó en el AMBA y las líneas bonaerenses fueron las más afectadas. En La Plata también crece la dependencia del auto y las apps.
En ese momento, los concejales le pedían al Municipio que despejara dudas sobre varios puntos antes de darle luz verde a la adjudicación, el paso final antes de que se firmen los contratos con las ganadoras. Pedían información sobre cómo estaba afectando el conflicto a los pasajeros –por la reducción de frecuencias– pero también preguntaban si el Municipio "no descartaba llamar a una nueva licitación" para no adjudicar el servicio a las empresas que operan el servicio.
En su respuesta, que llegó recién esta semana, El Ejecutivo es contundente sobre el futuro de la licitación. "El Departamento Ejecutivo considera que la alternativa que actualmente mejor resguarda el interés público consiste en no avanzar con la adjudicación en las condiciones resultantes del procedimiento sustanciado y promover un nuevo llamado a licitación, sobre la base de un pliego actualizado", señala.
La decisión no supone, se aclara en el informe, que se hayan detectado irregularidades en el procedimiento realizado ni cuestiona el dictamen de la Comisión Técnica Evaluadora que le puso puntaje a las empresas que compitieron. El argumento es que el escenario sobre el que se diseñó la licitación cambió sustancialmente desde marzo hasta ahora.
El proceso licitatorio comenzó en diciembre, las ofertas se abrieron en enero y el sistema fue preadjudicado en febrero. El Ejecutivo le dio la zona Oeste a Nueve de Julio S.A.T. y la zona Sur a la unión transitoria conformada por Unión Platense S.R.L. y Fuerte Barragán S.A.T.I.C.I.Y.F.
Para la zona Este, en tanto, se resolvió que el servicio sea otorgado a Expreso La Plata Buenos Aires S.A., mientras que la zona Norte y el recorrido universitario fueron para Unión Platense S.R.L. Restaba entonces el último paso: la aprobación por parte del Concejo Deliberante, pero el conflicto por los subsidios paralizó el trámite y ahora todo parece volver a foja cero.
A la hora de fundamentar la decisión, el informe municipal pone el foco en los cambios que atravesó el sistema de transporte desde la elaboración de los pliegos en materia de tarifas, subsidios, compensaciones, costos operativos y regulación provincial.
"Se han producido modificaciones sustanciales", sostiene la Secretaría a cargo de Jorge Jurado y enumera la creación de un nuevo Régimen de Compensaciones Tarifarias bonaerense, cambios en la metodología utilizada para calcular y distribuir esos fondos, modificaciones en la actualización del boleto y nuevas reglas para la rendición de las compensaciones.
A eso se suma una modificación nacional sobre el "atributo social" SUBE. Si bien continúa vigente el descuento del 55% para los beneficiarios, el reconocimiento que realiza Nación quedó atado a una tarifa de referencia basada en los valores vigentes al 30 de junio de 2026. De esa forma, futuros aumentos del boleto no implicarán automáticamente un incremento proporcional del aporte nacional.
"El pliego fue elaborado bajo un escenario de distribución de compensaciones, estructura de costos, actualización tarifaria e incentivos económicos diferente al vigente en la actualidad", resume el informe.
Por pedido de los concejales, la nota también aporta números sobre la reducción de frecuencias registrada en abril, cuando las empresas disminuyeron servicios en medio del conflicto por la suba del gasoil. El Ejecutivo precisa que, durante la primera semana del conflicto, la reducción de frecuencias llegó a cerca del 25%, y que entre el 6 y el 11 de abril se registraron aproximadamente 21 mil validaciones menos de lo habitual, lo que permite estimar que unos 10.000 usuarios resultaron afectados.
La Comuna aclara que las empresas no estaban habilitadas a reducir unilateralmente las frecuencias por problemas económicos y asegura que realizó "controles, inició actuaciones y promovió sanciones", otro punto por el que reclamó en su momento la oposición.
En el mismo sentido y relacionado con la estructura de costos, el Municipio adelantó en la nota que deberán ser "revisadas" las nuevas líneas, ampliaciones de recorridos y frecuencias que estaban previstas en la licitación en marcha. El objetivo es determinar si pueden mantenerse tal como fueron diseñadas, si deben implementarse gradualmente o si necesitan ser modificadas.
La explicación es estrictamente económica: más recorridos implican más kilómetros, colectivos, personal y costos operativos, y la Comuna considera necesario determinar previamente quién financiará esas modificaciones. "Resulta necesario verificar si las nuevas líneas, recorridos, ampliaciones y frecuencias previstas en la licitación guardan adecuada correlación con la estructura de costos actualmente reconocida, con la capacidad real de financiamiento del sistema provincial de compensaciones y con la definición de quién asumirá los mayores costos derivados de dichas expansiones", señala la nota elevada a los concejales.
La situación no es igual en toda la ciudad. Según el informe, las ampliaciones previstas para las zonas Este y Oeste presentan una menor complejidad porque no generarían aumentos significativos de kilómetros. En la Zona Sur, en cambio, será necesario analizar previamente la infraestructura vial disponible. Para la Zona Norte, el Ejecutivo advierte que será necesaria una coordinación más profunda con la Provincia debido a la existencia de líneas provinciales que circulan por los mismos sectores.
En la nota enviada al deliberativo, la Municipalidad también pone el foco sobre un punto controversial de la licitación y es que la cantidad de empresas que se presentaron fue muy acotada. "De las actuaciones surge que la participación de oferentes fue limitada y que varias zonas quedaron, en los hechos, sin competencia efectiva suficiente entre propuestas calificadas", reconoce el documento.
Aunque la Comuna aclara que esa situación "no invalida jurídicamente" la licitación, admite que representa un riesgo para una concesión de largo plazo. Sostiene que adjudicar el servicio en las actuales condiciones "podría consolidar una estructura de prestación con baja competencia efectiva, escasas alternativas de sustitución y elevada dependencia municipal respecto de operadores que ya integran el sistema vigente".
El objetivo del nuevo llamado busca actualizar las condiciones económicas y operativas, pero también intentar conseguir que haya una mayor concurrencia de empresas.
La decisión de Alak obliga a mantener durante más tiempo el actual esquema de transporte, pese a que las concesiones están vencidas desde fines de 2025. El propio informe lo reconoce al recordar que las actuales operadoras tuvieron diez años de concesión, dos años más de prórroga y una extensión de un año más permitida por la Ley Orgánica de las Municipalidades.
No obstante, las empresas continuarán prestando el servicio bajo "un régimen transitorio" hasta que pueda implementarse la futura concesión. El Ejecutivo fundamenta esa continuidad en el carácter esencial del transporte público y sostiene que ni el Municipio ni las empresas pueden interrumpirlo simplemente por el vencimiento de los contratos.
La nota en cuestión fue elevada a la Comisión de Transporte donde será analizada por los concejales de los distintos bloques políticos. Aún no hay fecha de próxima reunión de ese cuerpo que preside la edil libertaria Florencia Barcia. Más allá de esto, está claro que el tema volverá a marcar el debate en lo que resta del año en el deliberativo local.
