Un día después de Navidad, el Concejo Deliberante realizará la sesión más caliente del año, con ingredientes políticos vinculados con diez proyectos importantes y polémicos que se pondrán a consideración. A eso se sumará la Asamblea de Mayores Contribuyentes que deberá resolver sobre las ordenanzas fiscal e impositiva que contienen los aumentos en las tasas municipales.
No será lo único. El Cuerpo legislativo llega a esa sesión en medio de una disputa judicial por una denuncia por acoso sexual contra su presidente Fernando Ponce y un contraataque a de éste por "falsa denuncia" atribuida a una "intencionalidad política para perjudicarlo".
Se trata de un proyecto de ordenanza presentado por la UCR en el Concejo Deliberante. Busca potenciar a un sector productivo clave de La Plata.
El expediente pasó el filtro de la comisión de Hacienda con los votos del oficialismo y la UCR. Los libertarios y el PRO lo rechazaron.
En ese contexto el oficialismo intenta alcanzar mayorías lo más amplias posibles para la aprobación del paquete de medidas.
Entre los temas más polémicos, tal vez el único en el que el oficialismo no tenga asegurado ciento por ciento el número necesario para la aprobación, están las dos ordenanzas con las que se rezonificarán más de treinta sectores del distrito que actualmente no tienen los indicadores urbanos contemplados en el Código de Ordenamiento Urbano y Territorial necesarios para construir viviendas.
Esos expedientes levantaron temperatura en las últimas horas de la semana que terminó cuando dirigentes de asambleas de inundados se presentaron para reclamar que los proyectos no se aprueben hasta que se realice un "plan director de cuencas altas" para la zona norte del distrito. Existe, en principio, un rechazo generalizado de la oposición, lo cual demandaría una mayor estrategia de negociación por parte de los operadores oficialistas.
En esas ordenanzas se ratifican 34 decretos del exintendente Pablo Bruera y uno del actual jefe comunal Julio Garro a través del cual se autoriza a construir viviendas en terrenos de City Bell donde está proyectado construir el barrio Clementina II.
TEMA POR TEMA
Entre los temas económicos, están los aumentos de tasas previstos en las ordenanzas fiscal e impositiva y el Presupuesto 2019, además de la adjudicación a la empresa Esur SA de un servicio clave para la ciudad, como lo es recolección de residuos.
Existen tres expedientes relacionados directamente con el Código de Ordenamiento Urbano y Territorial (COUT), como son la ordenanza que genera suelo urbano con lotes sociales y la mencionada polémica regularización de loteos realizados por decretos en zonas no autorizados por el Código de Ordenamiento Urbano, prevista en dos ordenanzas.
Otros cuatro proyectos que se votarán el 26 de diciembre son los que avanzan con proyectos urbanísticos de alto impacto en la ciudad: el de la empresa OCSA para la cantera de 133 y 501, el complejo que IRSA pretende desarrollar en el predio de Camino Belgrano y 514, la clínica de diez pisos que proyecta construir Osecac en 58 entre 9 y 10 y el desarrollo comercial que el Club Universitario quiere explotar en la franja de terreno que tiene en su predio de Gonnet, pegado al Camino Centenario.
EL POROTEO
Partiendo de la base de que en el oficialismo son optimistas en que tienen el mínimo de 13 votos garantizados (incluido el del presidente del cuerpo en caso de que sea necesario el desempate), los proyectos podrían estar en condiciones de ser aprobados con mayorías más amplias. Así lo reflejan los sondeos previos con los bloques opositores: a excepción de las polémicas rezonificaciones que mantienen alguna incertidumbre, los proyectos podrían salir con 14, 16 o 18 votos del total de 24 que tiene el cuerpo.
En un segundo nivel de discusión están los aumentos en las tasas municipales, para los cuales estaría garantizado el mínimo de votos necesarios. En ese caso será de concejales y mayores contribuyentes. La firma del renovador Luciano Sanguinetti que aparece en el despacho de Comisión ofrece alguna pista sobre el terreno que exploraría el oficialismo para conseguir los votos.
Con un “consenso intermedio” aparecerían temas como la ratificación de la adjudicación de la recolección de la basura en la ciudad y el Presupusto 2019. En el primero, algunos de los bloques tendrían el compromiso de acompañar por cuestiones relacionadas con un “interés sectorial” relacionado con el tema. En el segundo, hay bloques opositores que basan su posición positiva en el compromiso de no dejar al gobierno municipal sin una herramienta clave para gestionar.
Los proyectos urbanísticos son los que ofrecen al oficialismo mayores posibilidades de negociación. La construcción de la clínica de Osecac es el más aceptado y mucho tiene que ver su pertenencia a un gremio y el impacto en el sistema de salud. Ocurre algo parecido con el proyecto del Club Universitario, el cual sería fundamental para su subsistencia.
Algunas dudas generan los megaproyectos de OCSA e IRSA en las canteras de 133 y 501 y Camino Belgrano y 514 respectivamente. Serán aprobados, pero algunos sectores no quedaron conformes con la contraprestación que las empresas darán al Estado a cambio del cambio de indicadores.
Finalmente, la ordenanza de generación de suelo urbano con la creación de lotes sociales a los que supuestamente podrán acceder sectores con menor poder adquisitivos es el que más consenso genera y tal vez sea aprobado por unanimidad, incluso en los sectores más opositores que incorporaron modificaciones al proyecto original. De acuerdo a lo expresado en las comisiones el proyecto podría ser aprobado al menos por 19 votos pero no se descarta la unanimidad.
LAS POSICIONES
Los cinco concejales de Unidad Ciudadana rechazarán casi todos los proyectos mencionados. Acompañarán seguramente el proyecto de lotes sociales al cual le sugirieron cambios y -tal vez- algunos de los proyectos de urbanización y la clínica de Osecac. Seguro rechazarán el Presupusto (para el cual presentaron un dictamen de minoría) y el aumento de tasas.
El oficialismo no contará con el voto de la radical disidente para casi ninguno de los temas. Se supone que Florencia Rollié aprobará la Fiscal e Impositiva del Ejecutivo, el proyecto del Club Universitario y el lotero social.
Será entonces clave lo que hagan los otros siete opositores. El bloque PJ-FpV (Lorena Riesgo y Pedro Borgini) rechazaría también casi todos los temas, Incluidos el aumento de tasas y el Presupuesto. Analiza acompañar solamente el loteo social y la clínica de Osecac.
El bloque PJ (Fabián Lugli y Miguel Forte) también rechazaría la autorización de los proyectos urbanísticos y el aumento de las tasas, acompañarán el loteo social y aceptará la adjudicación de la recolección de residuos y la autorización de la clínica de Osecac.
En una negociación tal vez más permeable al oficialismo aparece el “pseudointerbloque” 1País de Gastón Crespo (GEN), Virginia Rodríguez (Frente Renovador Peronista) y Luciano Sanguinetti (Frente Renovedor). Seguramente se manejarán individualmente en el análisis de los temas. Sanguinetti parece encaminado a respaldar el Presupuesto y las ordenanza fiscal e impositiva. Crespo por ahora tiene resuelto acompañar el proyecto de lotes sociales. En una postura más crítica aparece Rodríguez.