La Cámara de Diputados de la Nación retomará este martes desde las 14 el debate de Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, más conocida como Ley Ómnibus; luego de que el último viernes fuera aprobada en general por el pleno del cuerpo legislativo. Los integrantes de la Cámara Baja volverán a darse cita en una nueva sesión especial para avanzar en el debate de todos y cada uno de los artículos de la norma, que serán votados uno por uno.
El debate, sin embargo, comenzará en medio de intensas negociaciones entre el oficialismo y los bloques más abiertos al diálogo, que todavía tienen serias diferencias sobre las facultades delegadas, la deuda externa, el Fondo de Garantía de Sustentabilidad y las de empresas públicas, entre otros puntos.
En las últimas horas, los legisladores anticiparon que si bien "el martes comenzará el tratamiento" del proyecto, el trámite "va a ser largo" y "puede extenderse tranquilamente al miércoles y al jueves también", ya que se tratará de una extensa discusión que demandaría otras tres jornadas, como las que se necesitaron para sancionar el dictamen en general. Los diputados nacionales aprobaron el dictamen de mayoría con los cambios acordados entre La Libertad Avanza (LLA), la Unión Cívica Radical (UCR), Propuesta Republicana (PRO), Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal por 144 a 109 votos, pero se debió pasar a cuarto intermedio hasta este martes para poder consensuar las discrepancias sobre algunos puntos de la norma.
Según trascendió, la intención de algunos legisladores es iniciar la sesión, presidida por el diputado Martín Menen; a las 14 pero pasar a otro cuatro intermedio a la medianoche y retomar el miércoles para repetir esa estrategia, aunque no descartan seguir otro día más si no agotan las instancias de acuerdos. Los bloques dialoguistas esperan una respuesta a sus pedidos de reformulación un conjunto de artículos y no descartan que pueda haber nuevos contactos para buscar un consenso entre los bloques que sellaron la aprobación del proyecto.
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El Gobierno nacional deberá encontrar consensos con los diputados dialoguistas para evitar que varios de los artículos de la norma terminen cayéndose.
El último lunes la UCR mantuvo una reunión de bloque por Zoom donde se acordó aguardar algunas respuestas del Gobierno nacional. También se reunieron los diputados de Hacemos, que este martes volverán a tener un nuevo encuentro a las 11 para analizar la marcha de las conversaciones con el oficialismo, según señalaron fuentes parlamentarias.
El oficialismo necesita alcanzar un acuerdo con las bancadas que apoyaron en la aprobación del proyecto para votar en particular los 383 artículos del dictamen, ya que si una veintena de esos legisladores votan en contra y sumados a los 109 que ya rechazaron la iniciativa podrían caer varios de los artículos promovidos por el Ejecutivo.
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El diputado Martín Menem volverá a presidir una tensa sesión en medio del debate de la Ley Ómnibus.
Los bloques dialoguistas están de acuerdo en votar a favor la declaración de emergencia que quedó limitada a seis materias -administrativa, económica, financiera, de seguridad, tarifaria y energética- y sobre biocombustibles y los entes referidos a la cultura. En cambio, una decena de diputados no quieren votar artículos sobre facultades delegadas referidos a las facultades administrativas que permite disolver o suprimir organismos públicos, con excepción de las Universidades Nacionales, e intervenir todos los entes o empresas públicas y las que están vinculados a los fondos fiduciarios provinciales.
Los legisladores que no quieren votar facultades delegadas son cuatro de Córdoba y los seis de la Coalición Cívica (CC), con lo cual sumados a los 109 que rechazaron la Ley y están dispuestos a votar en contra de todos los artículos, el oficialismo tiene los votos muy justos para imponer su postura.
Uno de los puntos donde habría más acuerdo es en el capítulo de privatizaciones de empresas públicas, aunque aún faltan pulir algunos artículos sobre el control los procesos de venta de esas compañías y la evaluación patrimonial de las mismas. Los legisladores señalan que hay un principio de acuerdo en este punto, pero tanto la UCR como Hacemos se oponen a las privatizaciones del Banco Nación, Nucleoeléctrica y Arsat, donde se proponen ventas parciales; y piden que un organismo independiente haga su tasación y tenga un rol importante la Comisión Bicameral en oportunidad de su publicación. Las empresas que no quedarán sujetas a privatización, según esa propuesta, son el Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), la Casa de Moneda, Dioxitek S.A, la Fábrica Argentina de Aviones, Fabricaciones Militares, Radio de la Universidad del Litoral, el Servicio de Radio y TV de la Universidad de Córdoba, Vehículo Espacial Nueva Generación y Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio. En tanto, otras 27 empresas entre las que figuran Aerolíneas Argentinas, Correos Argentinos, Aysa, Ferrocarriles Argentinos, Administración General de Puertos, Yacimientos Carboníferos Fiscal y los medios públicos (Télam y RTA), entre otras, quedarían sujetas a privatización.
Aerolíneas Argentinas
Aerolíneas Argentinas aparece entre las empresas estatales sujetas a privatización dentro de la Ley Ómnibus.
En contrapartida, no hay acuerdo en la propuesta del Gobierno sobre endeudamiento ya que propone derogar el artículo 1° de la Ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública, por el cual un futuro endeudamiento debe pasar por el Congreso; en cambio, sí se podría votar la reforma del Artículo N° 65 de la Ley de Administrativa referida a la nueva emisión para renovar la deuda (roll over).
EL IMPUESTO PAÍS, EN LA MIRA
Uno de los reclamos de las provincias era coparticipar el Impuesto PAÍS, que tiene una recaudación de unos 500 mil millones, pero la idea fue rechazada por el oficialismo que quiere terminar con ese gravamen a fin de año. Los legisladores de los bloques dialoguistas aceptan diferir esa discusión cuando se analice el pacto fiscal y el paquete tributario, pero insisten en que el Gobierno asegure el flujo de fondos para aquellas cajas provinciales que están armonizadas con la Nación, como en el caso de Santa Fe y Córdoba, indicaron voceros parlamentarios.
El vocero presidencial, Manuel Adorni, afirmó el lunes que el Gobierno nacional no discutirá "ningún punto que tenga que ver" con modificaciones en materia fiscal, entre ellas el impuesto a las ganancias y la coparticipación del Impuesto PAÍS, antes de que el Congreso sancione la Ley Bases.
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El vocero presidencial, Manuel Adorni, adelantó que el Gobierno nacional no discutirá ningún punto que tenga que ver con reformas impositivas.
Por su parte, el presidente del bloque de la LLA, Oscar Zago, dijo que no se dejarán presionar con el Impuesto PAÍS. "Se trata de sentarnos por ese impuesto, el impuesto a las ganancias y todo lo que quedo afuera y decir 'bueno muchachos, por algún lado hay que ir'", apuntó. El diputado agregó que "hay temas fiscales que quedaron afuera" del proyecto de Ley Bases que a partir del 1 de marzo, con el inicio de las sesiones ordinarias, se abordarán "ley por ley".
Además, los diputados radicales no quieren darle algunas facultades al Ministerio de Seguridad luego de los serios incidentes de la semana pasada y piden cambios para limitar las penas sobre organización y participación en movilizaciones propuestas por el oficialismo al considerar que son "desproporcionadas". También piden cambios en los artículos referidos a la Legítima Defensa y Resistencia a la Autoridad, informaron fuentes parlamentarias.
