miércoles 10 de julio de 2024

¿Cuáles son los cambios en la Ley Bases que aceptó el Gobierno para lograr la aprobación en el Senado?

Tras la aprobación en general de la Ley Bases, el Gobierno recibió varios reveses en la votación en particular de los capítulos de la controvertida norma.

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Tras el debate, la votación en general de la iniciativa obtuvo 37 adhesiones y 35 rechazos. Luego se continuó con el tratamiento en particular por títulos del proyecto, en un debate que comandó el titular provisional del Senado, Bartolomé Abdala; ya que la presidenta del Senado, Victoria Villarruel, se encontraba a cargo del Poder Ejecutivo reemplazando a Javier Milei por su viaje a Italia donde participará de un encuentro del G7.

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Tras los traspiés en Ganancias -esperado- y en Bienes Personales -imprevisto-, el Gobierno cuenta con la posibilidad de que en la Cámara de Diputados se vuelva a insistir con la versión original de la iniciativa y puedan revivir ambos capítulos.

  • Regularización Excepcional de Obligaciones Tributarias, Aduaneras y de Seguridad Social: incluye la moratoria y consiguió el voto de todo el pleno de la Cámara alta. Obtuvo 72 adhesiones.
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El Senado rechazó los proyectos del impuesto a las Ganancias y bienes personales, que estaban dentro del paquete fiscal.

El Senado rechazó los proyectos del impuesto a las Ganancias y bienes personales, que estaban dentro del paquete fiscal.

  • Régimen de Regularización de Activos (conocido como "blanqueo de capitales"): fue lo más analizado y se dieron varios cambios extra en el recinto, pedidos por dialoguistas y por el Frente de Todos, como el que elimina a los extranjeros, los bienes a nombre de empresas -testaferros- y se refuerza la exclusión de quienes tengan condenas. Para que Diputados no revierta la decisión, se votó por unanimidad y se obtuvo, con creces, los dos tercios.
  • Bienes Personales: el senador radical Martín Lousteau pidió no beneficiar a quienes ingresaran al blanqueo. El oficialismo no aceptó y perdió la votación 37 a 35 por los rechazos del titular de la UCR, de los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano y la rionegrina Mónica Silva. Para salvar el asunto, se buscó recurrir a los artículos del dictamen de minoría del legislador porteño. También quedó rechazado. Todo esto significó una importante derrota para La Libertad Avanza. Resolverá Diputados.
  • Impuesto a la transferencia de inmuebles: Se eliminaron varios artículos de la ley 23.905 y se votó a favor: 38 a 34.
  • Ganancias: otro de los fuertes traspiés de los libertarios, que perdieron por 41 contra 31. Antes de la votación se habían separado cuatro artículos: 77, 78 bis, 79 bis y 88. Un par interesaban a patagónicos y se generó una tediosa puja para ver si se realizaban o no esas definiciones. No prosperó.
  • Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. La votación fue a favor, con 37 adhesiones y 35 en contra. La resucitación del Monotributo Social -incluida en el dictamen de mayoría- se decidió de manera separada y fue rechazada.
  • Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor: 38 a favor y 34 en contra.

Otras medidas fiscales de la Ley Bases

Durante la votación en particular, se rechazó con dos tercios de los votos el artículo 111 del dictamen de mayoría, que instaba al Poder Ejecutivo a “que en el plazo perentorio de sesenta (60) días de sancionada la presente envíe a este Congreso un proyecto de ley tendiente a incrementar los recursos corrientes de la administración en hasta un dos por ciento (2%) del Producto Bruto Interno, mediante la supresión o modificación de exenciones tributarias, beneficios impositivos o de cualquier gasto tributario en los términos del artículo 2 del decreto 1731/2004″. En resumen, un gesto más que generoso para defender el vigente régimen de promoción industrial de Tierra del Fuego. Imposible que Diputados pueda revertirlo.

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La votación en general de la Ley Bases estuvo reñida en el Senado nacional.

La votación en general de la Ley Bases estuvo reñida en el Senado nacional.

Por otra parte, se volvieron a cambiar las regalías mineras con dos tercios de los votos (69 a favor y una abstención, de Alicia Kirchner). En principio, iban a crecer de 3% a 5%. Ahora, el articulado aprobado establece que "las provincias que adhieran al régimen de la presente ley y que perciban regalías o decidan percibir, no podrán cobrar un porcentaje superior al tres por ciento (3%) sobre el valor 'boca mina' del mineral extraído", según informó en el recinto el jefe de la bancada libertaria en el Senado y titular de la comisión de Presupuesto de la Cámara alta, Ezequiel Atauche.

"Como excepción a lo previsto en el párrafo anterior y exclusivamente respecto de proyectos mineros que no hubieran iniciado construcción correspondiente a la etapa de explotación con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del presente artículo, las provincias adheridas al régimen de la presente ley y que perciban regalías o decidan percibirlas podrán, previa adhesión a lo dispuesto en este artículo, percibir en concepto de regalías un porcentaje que no exceda de un cinco por ciento (5%) sobre el valor ‘boca mina’ del mineral extraído", agrega además la norma aprobada. En concreto: los vigentes, un 3%; los nuevos, hasta un 5%.

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