Unos días antes de la elección general que determinó su reelección, el intendente de La Plata Julio Garro firmó un decreto a través del cual dispone una serie modificaciones al Código de Ordenamiento Urbano y Territorial, el cual establece, entre otras cosas, el uso de cada metro cuadrado del distrito. Las modificaciones afectan a la red de conectoras principales, que son las vías que vinculan al partido con la región; determina áreas de valor patrimonial; establece restricciones de dominio en varias arterias troncales de la ciudad; modifica la asignación de indicadores urbanísticos a 15 sectores de la periferia y en 30 parcelas se efectúa la regularización de condominios.
Sobre estos dos últimos aspectos, tal vez los que mayores polémicas despertaron en sectores de la oposición política, se pone foco en esta nota, con un mapa que hace foco en sus ubicaciones. Otras entregas lo harán con otros puntos del decreto.
El objetivo formal planteado por el intendente está explicitado en el artículo 1º del decreto, cuando dice que con las intervenciones en los sectores Sur y Norte del distrito se implementa la primera etapa del Plan Estratégico 2030, "como resultado de la fase diagnóstica elaborada por las mesas de trabajo con participación de los distintos actores".
Parte de ese plan fue presentado en octubre de 2018 en el Consejo Único de Ordenamiento Territorial, un órgano consultivo del Departamento Ejecutivo, integrado por funcionarios, concejales y representantes de colegios profesionales.
LAS REZONIFICACIONES
Unos de los aspectos más sensibles, desarrollados en el mapa que acompaña esta nota, son las modificaciones al "Anexo 1: Zonificación General" del Código, donde se divide el distrito en "sector norte" y "sector sur" para modificar los usos de unas 15 parcelas. Hay sectores denominados de "Reserva Urbana" que pasan a ser de uso "Residencial" y de "Esparcimiento", se establecen "Parques lineales Inundables" en algunos arroyos, zonas caracterizadas como de "Uso Rural intensivo pasan a ser de Preservación Patrimonial" y otras a se de "Reserva Urbana o "Residencial del Promoción" o "Residencial de Periferia".
Entre los sectores que pasan de Reserva Urbana a Uso Residencial (identificado en el mapa como "rezonificación 1"), están los terrenos donde está proyectado el desarrollo de los barrios Clementina 1 y 2, que fueran centro de discusiones porque están ubicado en la zona cercana al Arroyo Carnaval y es una de las 35 urbanizaciones que el Ejecutivo remitió al Concejo Deliberante sobre fin del año pasado. Como contrapartida, y a partir de las recomendaciones que surgieron de los estudios realizados en la zona, también se crean en ese sector el "parque lineal inundable", para evitar construcciones a la vera del curso de agua.
También se reacomodan los límites de la denominada "Zona Protegida", convirtiendo en sector de Preservación Patrimonial Suelo Clase I a una sector que estaba caracterizado como "Rural Intensiva".
En el mismo artículo se toman partidas catastrales puntuales para efectuar una "regularización de condominios". Son terrenos que están ubicados en zonas de Reserva Urbana, Rural Intensiva o Industral Mixta y pasan a ser Residenciales Mixtas, de Promoción o de Periferia.
Como el tema generó la reacción de sectores de la oposición, desde la Comuna indicaron que se trata de un beneficio para distintos barrios que están en zonas donde el código no les permitiría escriturar. "Ya están consolidados con más de 600 vecinos que ya viven en esas zonas", indicaron.
LA POLÉMICA
La discusión central explotó en la última sesión del Concejo Deliberante, en la que los bloques opositores cuestionaron fundamentalmente que el intendente haya avanzado modificando una ordenanza clave, que fue aprobada por ese cuerpo, sin contemplar su ratificación en el recinto. En efecto el decreto dispone en su artículo 8º que "será refrendado por el secretario del área que corresponda".
La ordenanza es la 10.703 (Código de Ordenamiento Urbano y Territorial), una norma que tiene 359 artículos y determina los aspectos fundamentales vinculados con el planeamiento. Desde las alturas de los edificios, las zonas protegidas por su valor patrimonial, la determinación de los sectores reservados a la industrias y las actividades rurales, los parcelamientos y la estructura víal.
En la sesión, quienes plantearon los cuestionamientos en el recinto fueron los concejales de Unidad Ciudadana Norberto "Chucho" Gómez, Gastón Castagneto y Victoria Tolosa Paz. Y el bloque presentó un pedido de informes para conocer si se cumplieron los informes técnicos y los pasos necesarios para modificar la ordenanza.
Critican, entre otras cosas, que se desconoció que las modificaciones "tienen que ser por ordenanza del propio Concejo y no por decreto" y que no se cumplió con "la instancia de participación" y "de acceso a la información". Por eso entre otras cosas plantean conocer si sobre el expediente opinó el CUOT.
