El intendente Julio Garro elevó una ordenanza que fue aprobada este miércoles por el Concejo Deliberante, a través de la cual se busca garantizar la continuidad de proyectos de inversión iniciados antes de la promulgación de tres ordenanzas de rezonificación que modificaron el COUT (Código de Ordenamiento Urbano y Territorial) y que de algún modo cambiaron las reglas de juego.
La medida, que convierte en "ultraactivo" (es decir con efectos posteriores a su vigencia) a lo que disponía el COUT antes de los cambios, fue fundamentada en la "ralentización" del avance de las inversiones que provocó la pandemia de COVID-19 y en la existencia de proyectos urbanísticos iniciados antes de la promulgación de las nuevas ordenanzas 12.044, 12.045, 12.046 de planeamiento aprobadas en diciembre de 2020 y promulgadas en febrero último.
La ordenanza aprobada este miércoles dispone "la aplicación ultraactiva del Código de Ordenamiento Urbano y Territorial (Ordenanza 10.703) en aquellos casos y bajo las condiciones que, según las circunstancias del caso y considerando las Ordenanzas 12.044, 12.045, 12.046, establezca el Departamento Ejecutivo". Y se argumenta que se busca "no atentar contra los desarrollos que fueron iniciados antes de la promulgación de esas ordenanzas modificatorias y permitir la concreción de los mismos tal como fueron proyectados durante la vigencia de la antigua ordenanza".
Esas tres ordenanza que entraron en vigencia en febrero son modificaciones parciales al COUT, puntualmente a los planos donde se establecen los usos autorizados para cada parcela del distrito, "con el espíritu general de extender el suelo urbano, regularizar situaciones de desorden y apuntar un crecimiento organizado de la ciudad". Y generaron una dura polémica con la oposición del Frente de Todos, que las rechazó. En esta ocasión la oposición no estuvo presente en el momento de la votación debido a que se había retirado del recinto en el momento en que vecinos de El Rincón la interrumpieron cuando se trataba un expediente vinculado con la entrega de un predio al Arzobispado.
En aquel momento, entre otros cambios, en la zona Norte, Sur u Oeste aparecen "zonas de reserva urbana" que pasaron a tener indicadores de "Área Complementaria de Zona Residencal Extraurbana"; otras zonas "Especiales" y "Residenciales" que se convirtieron en "Subcentros Urbanos"; zonas "Residenciales de Promoción" que se pasaron a ser áreas Urbanas y "Zonas Residenciales" o algunas zonas que se convirtieron en "Corredores de Servicio".
“Nos encontramos con desarrollos iniciados, con inversión proyectada y algunos documentos avanzados que, en muchos casos, no habían ingresado al Municipio”, señaló la Secretaria de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de La Plata, María Botta. “Pensando en la reactivación económica y en un modo de transición en la aplicación de un Código y otro, decidimos presentar esta propuesta para no obstaculizar los proyectos que se vienen desarrollando, con todo lo que ello implica y los actores que involucra”, agregó.
Según se informó, la nueva medida apunta a quienes, considerando los requisitos e indicadores establecidos por aquella normativa, planificaron sus proyectos, activaron estudios y/o informes, contrajeron compromisos, realizaron gestiones y otras acciones inequívocamente dirigidas a iniciar obras o ya contaban con expediente municipal en trámite y encontraron que las bases sobre las que llevaron a cabo sus actividades fueron modificados por la nueva normativa, afectando la seguridad jurídica que debe prevalecer en esta clase de situaciones.
“La nueva ordenanza regirá para los casos que puedan demostrar la compra anticipada del predio y la documentación que avale el desarrollo del proyecto con antelación al 8 de febrero”, aseguró Botta; mientras que cita como ejemplo que justifique la decisión: con las ordenanzas aprobadas en diciembre se reduce la cantidad de unidades funcionales habilitadas a construirse en propiedad horizontal "lo que, obviamente, genera un impacto negativo en los proyectos que se venían desarrollando con antelación”.
Entre los fundamentos del proyecto de ordenanza, se señala que, mediante Decreto Reglamentario el Departamento Ejecutivo establecería bajo qué condiciones y con qué criterios se procedería a la aplicación de la ultraactividad del antiguo Código de Ordenamiento Urbano y Territorial.
Pero la ordenanza aprobada este miércoles también establece en su artículo 2º que las ordenanzas 12.044, 12.045, 12.046 (que son las que modificaron los usos del suelo) "podrán ser aplicadas retroactivamente en aquellos expedientes municipales iniciados con anterioridad a la publicación en el Boletín Oficial de las mismas, en los cuales los interesados se vean beneficiados por sus indicadores o requisitos".
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