El intendente Julio Garro elevó al Concejo Deliberante tres proyectos de ordenanzas que modifican parcialmente el Código de Ordenamiento Urbano y Territorial (COUT) con los que avanza en la creación de parques lineales inundables, en una nueva regulación para los invernáculos que pueblan la zona del cordón productivo del distrito y en la imposición de requerimientos más flexibles para la publicidad de los nuevos loteos.
Las tres iniciativas, elaboradas por la Secretaría de Planeamiento a cargo de María Botta, ingresaron al cuerpo formalmente en la sesión del miércoles último y fueron derivados a la Comisión de Planeamiento, donde serán tratados en las próximas semanas.
El Ejecutivo viene trabajando en cambios parciales a la ordenanza madre que regula el uso del suelo en el distrito junto al Consejo Único de Ordenamiento Territorial (CUOT), el órgano de asesoramiento con el que cuenta para los temas relacionados con el planeamiento, de la cual forman parte los colegios profesionales vinculados con el tema, los funcionarios municipales del área y los distintos bloques políticos del Concejo Deliberante.
Uno de los proyectos que ingresó esta semana propone una modificación al artículo 28º de "zonas y sectores especiales", incorporando en ellas a la zona de "parque lineal inundable", en referencia los "ámbitos territoriales a la vera de los arroyos destinados a la actividad recreativa ociosa o activa con el equipamiento adecuado a dichos usos", definición que se incorpora en otros dos artículos: el 32 bis y el 181 bis.
La iniciativa también incluye, necesariamente, el cambio en los planos de zonificación del COUT, donde se incorpora como una nueva zona, identificada con la letra E, a las zonas de Parque Lineal Inundable. Las otras zonas son la A de Preservación, B de Recuperación Territorial, C de Usos Específicos y D de esparcimiento.
Más allá del carácter preventivo de inundaciones que tienen esos espacios cercanos a los arroyos que atraviesan el distrito, fuentes municipales indicaron que la creación de esas zonas tiende a desalentar las usurpaciones y los asentamientos en esos sectores.
El concepto de "parque lineal inundable" ya había sido incorporado por Garro a fines de 2019 cuando firmó un decreto a través del cual disponía de una serie modificaciones COUT, incluida la asignación de indicadores urbanísticos a cercanos a los arroyos. En aquel momento, como contrapartida y a partir de las recomendaciones que surgieron de los estudios realizados se crearon esas zonas para evitar construcciones a la vera del curso de agua. Ahora, el objetivo es incorporarlos a la ordenanza general.
INVERNÁCULOS Y ACUÍFEROS
Otro de los proyectos enviados por el Departamento Ejecutivo modifica el artículo 227º COUT, que regula la clasificación, las limitaciones y los requisitos del uso productivo del suelo. Apunta fundamentalmente a amortiguar el impacto que tienen los invernáculos en la impermeabilización del suelo.
Se incorporan entonces nuevos indicadores para el de ocupación del suelo (FOS), con la posibilidad de que estos sean ampliados en caso de que los emprendimientos utilicen energías renovables.
En el caso del FOS, la ordenanza vigente establece que la Dirección de Obras Particulares (DOP) "podrá fijar indicador F.O.S. máximo" para la localización de estas estructuras. Con el cambio propuesto, esa variable ya quedaría establecida en 0,4.
En tanto que las estructuras a emplazarse dentro del "Polígono de Intervención del Acuífero Puelche" deberán presentar un croquis con la ubicación y las medidas de la estructura y de las perforaciones del acuífero, una declaración jurada que describa el uso del recurso hídrico subterráneo y otra referida al proceso de escurrimiento de las aguas y gestión de residuos.
El cambio también establece los límites de esa zona de intervención del acuífero Puelche: al norte, la calle 90, al sur la calle 708, hasta el límite del Partido de La Plata con los partidos de Magdalena y Brandsen, al oeste hacia la Ruta 2 con el límite del Partido de La Plata con Brandsen y al este, la calle 137 de la ciudad de La Plata y su prolongación hasta el partido de Magdalena.
Pero, como se dijo, los productores tendrán compensaciones urbanísticas en caso de usar energías renovables. La modificación enviada por Garro lo contempla para la incorporación de energía renovable fotovoltaica y por recupero de agua de lluvia.
En el primer caso contempla a las nuevas estructuras o adecuaciones de invernáculos que sumen "instalaciones eléctricas que sean alimentadas por energía no convencional", las cuales tendrán la inscripción municipal gratuita.
En el caso de las nuevas estructuras o adecuaciones que sean alimentadas por el recupero del agua de lluvia, "podrán acceder a un FOS 0,6 siempre que las estructuras sean desmontables".
PUBLICACIÓN DE LOTEOS
Finalmente, en otro de los proyectos de modificación al COUT enviado por el Ejecutivo al Concejo Deliberante se flexibilizan los plazos para publicitar loteos, urbanizaciones o cualquier otro emprendimiento urbanístico. El objetivo, según explicaron desde el área de planeamiento a 0221.com.ar, es agilizar la posibilidad de promocionar la comercialización en la primera etapa de la tramitación del proyecto general.
Actualmente el artículo 6º del COUT prohíbe esa publicidad a cualquier proyecto que "no esté factibilizado y/o aprobado por la autoridad municipal".
Con el cambio propuesto, la prohibición se limita a las iniciativas "que no hayan obtenido la aprobación de la faz geométrica del proyecto, donde consten calles a ceder, reservas, restricciones, conformación de macizos y, eventualmente, su división". Aclara, no obstante, que la publicidad que se realice en esas condiciones deberá incluir, obligatoriamente, "la constancia de la obtención del Certificado de Prefactibilidad Hidráulica Provincial, número de expediente municipal y denominación del emprendimiento".
"La existencia de un expediente municipal en trámite donde se haya obtenido la aprobación de la faz geométrica se presenta como condición razonable", se argumenta en los fundamentos de la iniciativa, donde además se admite que actualmente "la actividad que se pretende autorizar se realiza de manera irregular, lo cual constituye un claro detrimento para aquellos desarrolladores que, en cumplimiento de la normativa, encuentran vedada tal facultad".
