Un intenso debate en torno a tres proyectos de ordenanzas que contemplan la rezonificaciones de parcelas en más de 900 hectáreas de las zonas sur, norte y oeste del distrito empezó a vivirse en el Concejo Deliberante de La Plata, luego de que las iniciativas fueran elevadas por el intendente Julio Garro para su tratamiento antes de que concluya el año. En la práctica, se trata de modificaciones a los planos del Código de Ordenamiento Urbano y Territorial para autorizar nuevos usos a lotes, varios de ellos urbanizados de hecho. A partir de los cambios -por ejemplo-, zonas que son rurales podrían desarrollarse como lotes con servicios.
Los proyectos fueron remitidos en la sesión de este jueves a la Comisión de Planeamiento donde ese mismo día se abordaron y se despacharon para que sean tratados en la sesión del 23 de diciembre, probablemente la última del año. Pero no estuvo exento de intensas discusiones entre los concejales de la oposición con lo oficialistas y la secretaria de Planeamiento María Botta, presente en el encuentro para defender los expedientes
El punto neurálgico de la discusión estuvo centrado en el reclamo opositor para que antes de la aprobación de esas modificaciones se avance con una ordenanza que regule "la plusvalía urbana" que tendrían que pagar quienes se vean beneficiados por una mayor valorización de su tierra producto de los cambios en las zonificaciones.
Por momentos la discusión en la Comisión entre Botta y la concejala del Frente de Todos Victoria Tolosa Paz fue elevada. También aportaron su voz el presidente de ese cuerpo Javier Mor Roig, el peronista Norberto "Chucho" Gómez y las oficialistas Romina Marascio e Ileana Cid.
Una cuestión de tiempos y de recaudación fueron el nudo del debate que intentará saldarse en los próximos días. Tolosa Paz plantea que la Municipalidad perderá la oportunidad de cobrar la plusvalía si esa regulación se vota después de otorgar el beneficio de la rezonificación a los propietarios de las tierras que sea vean alcanzadas por la norma. El oficialismo plantea un ajuste en las Ordenanzas Fiscal e Impositiva y un aplicación de la plusvalía urbana a través de la reglamentación de la ordenanza.
Hubo, al menos desde lo discursivo, una voluntad política de avanzar con una ordenanza específica que establezca los porcentuales de la plusvalía según las zonas afectadas. Todos coincidieron en que es una herramienta válida aunque hay matices en los tiempos de implementación. La discusión cerró con un compromiso verbal, propuesto por Ileana Cid, para intentar su elaboración en los próximos días.
LAS REZONIFICACIONES
Las tres ordenanzas elevadas por el intendente Garro proponen modificaciones parciales al COUT, puntualmente a los planos donde se establecen los usos autorizados para cada parcela del distrito, con el espíritu general de extender el suelo urbano, regularizar situaciones de desorden y -según dijo la secretaria de Planeamiento- apuntar un crecimiento organizado de la ciudad.
Así, entre otros cambios, en la zona Norte aparecen "zonas de reserva urbana" que pasan a tener indicadores de "Área Complementaria de Zona Residencal Extraurbana". Otras zonas "Especiales" y "Residenciales" que se convierten en "Subcentros Urbanos"; zonas "Residenciales de Promoción" que se convierten en áreas Urbanas y "Zonas Residenciales" o algunas zonas que se convierte en "Corredores de Servicio".
También incorpora como zonas protegidas del sector norte a la zona histórica de City Bell, el Barrio San Jorge, el Barrio Nirvana, la Plaza de Villa Elisa, los humedales de los arroyos Carnaval y Martín y un sector del área rural.
En el Sur, hay sectores de Reserva Urbana que pasan a ser Áreas Residenciales de Promoción o Residenciales Mixtas; zonas que hasta ahora eran consideradas como "Rural Intensiva" que pasarán a ser "Residenciales".
Finalmente, la ordenanza para la "Zona Oeste" se contemplan asignaciones de indicadores de "Corredor de Servicios" y "Residencial Mixta" a sectores que actualmente son zonas "Rural Intensiva".
En los tres casos se modifica las variables para establecer nuevos parámetros de densidad poblacional en relación a los espacios construidos (la determinación del coeficiente CUF), se establece que deben cumplirse con la cesión de espacios verdes y la instalación de servicios esenciales.
