La discusión en el Concejo Deliberante en torno a la ordenanza que regula la actividad de las ferias no artesanales y la creación de un nuevo paseo de compras en Altos de San Lorenzo cobró intensidad este lunes con su tratamiento en una reunión conjunta de varias comisiones a la que concurrió la mayoría de los concejales. Hubo cruces y discusiones en torno a los términos de la iniciativa y un acuerdo para seguir en dos sentidos: por un lado dividir el proyecto en dos, uno relacionado con la regulación general de esos emprendimientos y otro sobre el proyecto puntual de 80 y 134; por otro lado se trabajará para incluir en la reglamentación un convenio entre la Municipalidad y la asociación civil que gestionará el predio para que se garantice el acceso de aquellos puesteros que no tienen capacidad económica para pagar el canon que, se supone, se cobrará.
Uno de los datos llamativos del encuentro lo aportaron concejales de la oposición, quienes explicitaron que conocen que existe una suerte de “comercialización en negro” del acceso a los puestos a valores que alcanzan los 70 mil pesos. Del mismo modo cuestionaron que el proyecto de ordenanza llega al cuerpo con una “situación ya consumada”, que es la realización de las obras en el predio. De hecho en la reunión lo funcionarios del Ejecutivo que concurrieron mostraron imágenes del paseo según lo que proyectan sus impulsores. Y en el lugar las obras avanzan rápidamente.
También quedó en el ojo de las discusiones la Unión de Vendedores Ambulantes Platenses (UVAP) que es la asociación civil que gestionará el paseo de compras. En ese sentido se supo que se trata de un emprendimiento que ya tramita la personería jurídica pero fue creada recién este año.
La presencia de esa organización echa luz sobre el carácter “privado” de la iniciativa. El rol del Estado municipal se limitará a la participación en la promoción de los espacios de capacitación y talleres que está previsto que se desarrollen en el lugar con los vendedores como destinatarios, y a un apoyo en materia de seguridad en los primeros meses de actividad.
Las comisiones que se juntaron son las de Legislación, Planeamiento y Hacienda. Estuvieron sus presidentes, Claudio Frangul, Javier Mor Roig y Julio Irurueta, quienes recibieron a los dos funcionarios municipales que oficiaron de voceros de la iniciativa: Rogelio Blesa, el secretario de Producción, y Darío Ganduglia el de Seguridad.
La importancia que los concejales le dan al tema estuvo dado por la presencia de la gran mayoría de ellos: estuvieron el presidente del cuerpo Fernando Ponce, los concejales oficialistas Liliana Lucha, Julieta Quintero, Darío Musto, Guillermo Ronga y Raquel Krakover; la radical disidente Florencia Rollié; los del Frente Renovador Luciano Sanguinetti y Virginia Rodrígiuez; el del GEN Gastón Crespo; los del FpV- PJ Lorena Riesgo y Pedro Borgini, el del PJ Fabián Lugli y los del FpV-PJ-Unidad Ciudadana Norberto “Chucho” Gómez, Victoria Tolosa Paz y Ana Herrán.
Los funcionarios explicaron los alcances de la ordenanza que a la vez que deroga la que está vigente (la ordenanza 10.710) que prohíbe la instalación de nuevas ferias que se sumen a las cuatro existentes, crea en su artículo 6º el Paseo de Compras 80. En el encuentro explicitaron que estará gestionado por la asociación civil UVAP, que es la que “realizó las obras en el lugar” y “alquila el predio a un privado”. Es un terreno, según se supo, que anteriormente rentaba la Municipalidad para usarlo como depósito de autos.
El planteo de los concejales opositores de dividir la ordenanza para que ambos aspectos, la regulación general y la creación del nuevo paseo, no se mezclen, fue en principio aceptada por el oficialismo y los funcionarios. Si se concreta una de ellas derogará la vigente y establecerá las condiciones que deben cumplir los emprendimientos de ese tipo, y la otro solo creará el nuevo Paseo de Compras 80.
Uno de los puntos calientes del debate fue el rol de la Municipalidad. Los funcionarios afirmaron que se trata de un “emprendimiento privado” y lo diferenciaron del Paseo de Compras del Sur que está emplazado en terrenos de la Municipalidad. Uno de los cuestionamientos es que el Concejo Deliberante terminará generando las condiciones “para un negocio millonario” de los emprendedores.
La existencia o no de un canon y la posibilidad de acceso que tendrán los vendedores ambulantes a ese predio fue otro de los ejes. Eso llevó a que haya un principio de acuerdo para que exista un convenio con la asociación civil para que garantice un cupo de “puestos sociales” destinados a aquellos vendedores que no podrían pagar el canon que se establezca.
De acuerdo a lo indicado en la reunión, la capacidad que tendrá el Paseo de Compras 80 es de 800 puestos. El objetivo de la Municipalidad es que todos los vendedores ambulantes que hoy trabajan en las calles de la ciudad se relocalicen allí. Los funcionarios hablaron de un censo en el que ya hay registrados 450. Una de los roles de la Municipalidad será el de generar el registro de vendedores con intenciones de sumarse a la iniciativa.
En la reunión, Ganduglia dijo que hay entre 90 y 95 vendedores, que serían asociados en UVAP, que son parte activa del emprendimiento y ya tienen un puesto asegurado en la nave que está construida. “Son los que financiarán al resto que se quiera sumar”, indicó.
La ordenanza contempla que quienes se sumen acuerden las condiciones “con el privado”, en este caso la UVAP: puede ser el pago de un canon (se especuló con un monto que rondaría los 400 pesos) y de expensas. Respecto de las obligaciones con la Municipalidad, los que tengan monotributo social están exentos del pago de la tasa de Seguridad e Higiene.
Existen varios puntos en discusión que seguirán siendo debatidos por los concejales. Por la contraposición de argumentos que se registró en la reunión parece difícil que en algunos aspectos haya acuerdo.
La discusión de fondo será, en última instancia, el futuro de los vendedores ambulantes que hoy trabajan en lugares como el Parque Saavedra, Plaza San Martín y las distintas calles del centro. Uno de los objetivos de la ordenanza, según Ganduglia, “es terminar con una actividad ilegal”.
