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¿Qué pasa si la Ley Bases vuelve a la Cámara de Diputados con cambios del Senado?

La Cámara alta inicia el tratamiento de la Ley Bases, luego de que el Senado aprobara la iniciativa del Ejecutivo; y podrían hacer cambios en la Norma.

La denominada Ley Bases y Puntos de Partida por la Libertad de los Argentinos inicia su tratamiento en la Cámara de Senadores tras haber sido aprobada en la Cámara de Diputados con un intenso debate. El Ejecutivo trabaja para conseguir los votos necesarios y lo cierto es que no se descarta que el proyecto pueda ser modificado y regrese a la Cámara baja con cambios.

Lo que ocurre es que hay varios aspectos que son resistidos por sectores de la oposición "dialoguista", como la delegación de facultades, la reforma del Estado y el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI). La reforma laboral y las privatizaciones, en principio, pasarían más cómodamente el filtro de los senadores.

El artículo del tabaco, agregado en una votación ajustadísima hacia el final del debate por una iniciativa opositora, será otro de los temas que podría encontrar resistencia a avanzar en el Senado y podría caerse si encontrara una mayoría reticente a acompañarlo.

El paquete fiscal es la otra ley que podría sufrir modificaciones, especialmente en un aspecto sensible como la reposición del Impuesto a las Ganancias, un tema donde la geografía juega fuerte en la división del voto. Los gobernadores del norte del país son más proclives a resucitar este tributo (rebautizado impuesto a los Ingresos Personales) para mejorar la recaudación, mientras que los mandatarios patagónicos se inclinan por el rechazo para no pagar el costo político con buena parte de su ciudadanía que está alcanzado por ese impuesto. En el norte del país, en cambio, es muy marginal la proporción de gente que lo paga por lo que no se vuelve un problema apoyar la vuelta de Ganancias.

Por esto es muy factible que ambas leyes reciban cambios en la sesión del Senado, prevista para el 16 de mayo. Entonces aparecen dos hipótesis: Diputados puede optar por insistir con la media sanción original -para ello requeriría de una misma mayoría o superior a la alcanzada en la cámara revisora-, y también podría aceptar los cambios venidos en revisión del Senado.

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La Cámara de senadores que preside Victoria Villarruel tiene que debatir la Ley Bases.

En ambos casos, la ratificación del proyecto original o la aceptación de los cambios se efectiviza con una única votación en general. Esto significa que el dictamen, una vez que vuelve a Diputados, no se puede abrir para diseccionarlo por capítulos o artículos. Se aprobará una u otra versión a libro cerrado con votación simple. El menú tendrá únicamente esas dos opciones.

Por su parte, el Gobierno descuenta que tendrá su Ley Bases definitivamente aprobada por ambas cámaras del Congreso antes del 25 de Mayo. Para que no se diera este escenario, que el Ejecutivo prefiere ni pensarlo; tendría que demorarse la fecha de la sesión en el Senado y que allí se apruebe la media sanción más al filo de la fecha programada para el "Pacto de Mayo". Esa situación dejaría margen nulo para tratar en sesión especial de la Cámara de Diputados los cambios efectuados en la cámara revisora.

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