lunes 10 de junio de 2024

Los pro y los contra de la reforma laboral que empieza a debatirse en el Senado

Un informe de la CTA analizó el impacto de los principales cambios que plantea la Ley Bases que bsucará ser sancionada en el Congreso.

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Un informe realizado por la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) advierte que la medida afecta derechos individuales, pero también colectivos. Entre los empresarios, sin embargo, la iniciativa es vista con buenos ojos en un intento por flexibilizar las relaciones de trabajo.

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El expediente que los legisladores argentinos buscarán tratar el miércoles incluye buena parte de los cambios que ya habían sido incluidos en el capítulo laboral del Decreto de Necesidad y Urgencia N°70/24, dictado apenas Milei asumió el mando del Ejecutivo y cuya aplicación, sin embargo, fue suspendida por el Poder Judicial por ser considerado "inconstitucional".

La reforma que actualmente se debate resulta menos abarcativa, pero ello no significa que sea una reforma superficial o poco relevante. Un informe del Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA) de la CTA, reveló que las modificaciones incluidas "afectan sobre todo derechos individuales de los trabajadores/as, aunque avanzan también en forma directa sobre algunos derechos colectivos, en particular tras la inclusión de causales de despido vinculadas con acciones colectivas".

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La CTA advirtió que la Reforma Laboral que discutirá el Senado recorta gran cantidad de derechos laborales individuales y colectivos.

La CTA advirtió que la Reforma Laboral que discutirá el Senado recorta gran cantidad de derechos laborales individuales y colectivos.

"Se trata de una reforma que de varias formas puede incentivar el no registro de relaciones de dependencia, ya que elimina sanciones e indemnizaciones vinculadas con la no registración y, a la vez, habilita formas contractuales 'no laborales' que pueden enmascarar relaciones de trabajo", indicó el informe.

En especial, el proyecto apunta a la figura de "trabajadores independientes con colaboradores", a cuya creación se suman algunos cambios que facilitarían el uso de contratos de locación de obra o de servicios para la contratación de trabajadores, práctica difundida que suele encubrir relaciones laborales no registradas como tales. Se incluye, además, un nuevo blanqueo laboral que también puede desincentivar la registración al generar la expectativa de nuevas condonaciones de deuda a futuro.

Pérdida de derechos e inestabilidad

El informe concluye que para los asalariados formales "implica precarizar su situación de diversas formas". Por un lado, la reforma laboral habilita la creación de fondos de cese laboral que reemplazan a la indemnización por despido, "cuya creación implicará mayor inestabilidad e incertidumbre en las relaciones de trabajo y mayor disciplinamiento hacia los trabajadores". Por otro lado, por la extensión del período de prueba a 6 meses –durante el cual se puede despedir sin indemnización– y la ampliación del alcance de la tercerización laboral con responsabilidad solidaria limitada.

Desde el punto de vista de la parte empleadora, la reforma recorta costos laborales por la mayor permisividad hacia la no registración y el fraude laboral. No obstante, en CIFRA advierten que también podría ocurrir lo contrario y que este tipo de contrataciones deriven en juicios laborales futuros.

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En CIFRA sostienen que la Reforma Laboral incluye riesgos para los propios empleadores.

En CIFRA sostienen que la Reforma Laboral incluye riesgos para los propios empleadores.

"Para los trabajadores se trata de pérdida de derechos, de menor protección y mayor inestabilidad. No se advierte de ningún modo una modernización de las relaciones laborales ni una promoción del empleo registrado ni un intento por mejorar su calidad", señaló el informe del citado Centro.

El proyecto no avanza, en cambio, en aspectos que requieren atención, como la promoción de la igualdad de género o los cambios en las formas productivas que han dado pie al surgimiento de configuraciones de relaciones laborales que pueden no quedar cubiertas o protegidas por las leyes vigentes. "Se trata, en definitiva, de una reforma profunda, que no es nueva en tanto intento de avanzar sobre los derechos colectivos e individuales de las y los trabajadores y no aporta, en cambio, soluciones a los problemas acuciantes tales como las profundas desigualdades que caracterizan al mercado laboral argentino y, en particular, la existencia de un sector creciente que queda por fuera de las relaciones laborales formales y protegidas", concluyó el estudio de la CTA.

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