El proyecto busca dotar de un marco jurídico a la Municipalidad de La Plata para registrar multas de tránsito e infracciones sin inspectores presentes.
Circular en la ciudad es cada vez más difícil y mientras las autoridades batallan para solucionarlo, en el Concejo Deliberante avanza un proyecto que busca darle una solución definitiva al problema habilitando a la Municipalidad de La Plata a labrar multas de tránsito con todas las cámaras de seguridad administradas por el Centro de Operaciones y Monitoreo (COM).
La iniciativa lleva la firma del concejal de Propuesta Vecinal, Darío Ganduglia, y prevé crear un sistema que habilite a la Comuna a labrar infracciones a partir de las imágenes registradas por las cámaras de seguridad públicas instaladas en distintos puntos de la ciudad. Se trata, según consta en el proyecto, de un "Sistema Municipal de Actuaciones Digitales – Video Multa" y apunta a darle validez legal a las imágenes obtenidas por COM, que actualmente monitorea la ciudad las 24 horas mediante una red de cámaras de seguridad.
De acuerdo con la propuesta, las grabaciones podrían ser utilizadas para detectar, registrar y documentar infracciones municipales sin necesidad de que un inspector esté físicamente presente en el lugar del hecho.
La medida prevé usar las cámaras del COM para detectar, registrar y documentar infracciones municipales sin necesidad de que un inspector esté físicamente presente en el lugar del hecho
Durante la sesión del último jueves, Ganduglia explicó que el proyecto "intenta crear un sistema municipal de actuaciones digitales llamado videomulta, destinado a la detección, el registro y documentación de faltas municipales mediante el uso de tecnología de videovigilancia y medios electrónicos".
El concejal remarcó además que el sistema no implicaría nuevos gastos para el Municipio. "Estamos hablando de no hacer un desembolso adicional de las arcas del Municipio, sino de utilizar las cámaras de videovigilancia que ya están instaladas. El COM tiene el personal las 24 horas, capacitado, y cuenta con alrededor de 800 cámaras en uso que verifican faltas y establecen el cumplimiento de nuestro Código de Convivencia durante todo el día y la noche", sostuvo al respecto.
El sistema establece un mecanismo de doble validación. Por un lado, se crea la figura del "Agente Verificador de Video Multas", que tendrá la tarea de observar las cámaras, detectar posibles infracciones y registrar el material audiovisual correspondiente. Ese agente deberá dejar constancia de la fecha, hora y lugar del hecho y remitir el material al "Supervisor Municipal de Video Multas". Este funcionario contará con facultades de inspector y será quien determine si la conducta observada efectivamente constituye una infracción.
En caso afirmativo, el inspector podrá ordenar el labrado del acta digital correspondiente, incluso hasta 10 días hábiles después de obtenidas las imágenes. Además, el proyecto establece que las filmaciones y fotografías constituirán prueba válida dentro del procedimiento de faltas.
Sobre este punto, Ganduglia aseguró que "este sistema debe realizarse dentro de un marco jurídico transparente y garantista, asegurando el respeto al debido proceso y la presunción de inocencia". Además, detalló que "el sistema incluye una cadena de custodia detallada y un hash de encriptado en las cámaras que permite la trazabilidad para verificar si la videomulta es un original o si fue modificada".
La iniciativa también fija una serie de requisitos para garantizar el debido proceso. Las actas digitales deberán incluir el registro audiovisual que respalda la infracción, la identificación del supervisor interviniente y su firma. A su vez, el presunto infractor tendrá derecho a acceder a las imágenes, obtener copia del material probatorio y ejercer su defensa ante el Tribunal Municipal de Faltas.
Otro de los puntos centrales del proyecto es la regulación del tratamiento de la información. El texto obliga a la Comuna a garantizar la autenticidad, integridad y cadena de custodia de las imágenes utilizadas como prueba, además de respetar principios de confidencialidad y protección de datos personales. También prevé campañas de información pública sobre la existencia del sistema, aunque sin obligación de informar la ubicación exacta de las cámaras.
En su exposición, el edil de Propuesta Vecinal sostuvo que la incorporación de estas herramientas inteligentes constituye una práctica extendida en las llamadas ciudades inteligentes o "smart cities" y aseguró que ya se usa en ciudades como Córdoba, Puerto Madryn, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), Salta y Corrientes, que cuentan con regulaciones similares a la propuesta.
Ganduglia también remarcó que el alcance del sistema no estará limitado únicamente a las infracciones de tránsito. "El Código de Convivencia detalla infracciones que no son sólo de tránsito. Si bien la velocidad no es tratable por este sistema, el catálogo abarca transporte, comercio, bromatología, salud, higiene, protección ambiental, gestión de residuos, protección de animales y edificación, que pueden ser detectados por las cámaras y actuar a través del Juzgado de Faltas", afirmó.
En la actualidad, las cámaras del COM registran diariamente infracciones de tránsito e higiene urbana pero esas imágenes carecen de marco legal para que un funcionario municipal labre un acta de infracción "sin estar físicamente presente en el lugar". El proyecto busca resolver ese punto.
Por último, el concejal aclaró que "la finalidad del sistema es preventiva y disuasiva, no recaudatoria" y concluyó que el objetivo central es que "el ciudadano, al saber que el espacio está monitoreado, modifique su conducta".
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