El PRO presentó un proyecto para modificar el Código de Convivencia. Polémica por la imposición del nombre "Pino Solanas" a la sala del Cine Select.
El bloque de concejales del PRO en La Plata presentó un proyecto de ordenanza en el deliberativo local para modificar el Código de Convivencia Urbana y establecer sanciones para funcionarios municipales que impulsen cambios en la denominación de calles, espacios públicos o edificios sin la aprobación del Concejo Deliberante.
La iniciativa, que fue ingresada por los concejales Nicolás Morzone e Iván Zanetto, incorpora un nuevo apartado dentro de la normativa vigente para tipificar como falta contravencional el "ejercicio indebido de facultades públicas en materia de denominación del patrimonio municipal". En ese sentido, establece que será sancionada cualquier imposición, modificación o sustitución de nombres de bienes públicos que no cuente con el correspondiente acto normativo del Concejo.
En concreto, el proyecto prevé la inhabilitación para ejercer cargos públicos de quienes incumplan la normativa en el ámbito municipal por un período de entre uno y cuatro años.
"Será considerada falta de carácter contravencional la imposición, modificación o sustitución de nombres de calles, espacios públicos, edificios, dependencias o bienes del patrimonio municipal por parte de funcionarios del Departamento Ejecutivo o de cualquier autoridad administrativa local, cuando dichas acciones no cuenten con el correspondiente acto normativo válido emanado del Honorable Concejo Deliberante", señala el artículo que los ediles proponen incorporar a la Ordenanza N° 12.170.
En los fundamentos, los autores de la propuesta explican que la iniciativa apunta a cubrir un vacío legal. "La iniciativa responde a la necesidad de subsanar un vacío normativo actualmente existente en el ordenamiento local", señalan y advierten que si bien el Código de Convivencia regula faltas aplicables a particulares, "no prevé de manera sistemática un régimen específico para sancionar el ejercicio indebido de facultades por parte de funcionarios públicos".
El texto también remarca la importancia de delimitar claramente las responsabilidades dentro del Estado municipal. "La creación de un título específico en la materia permite dotar de coherencia sistemática al Código, diferenciando claramente las infracciones cometidas por particulares de aquellas derivadas del accionar irregular de funcionarios públicos", sostiene el proyecto.
En ese marco, los concejales ponen el foco en el rol del Concejo Deliberante como órgano encargado de definir este tipo de decisiones. "Cualquier alteración en la denominación de espacios públicos que no cuente con respaldo en una ordenanza configura un apartamiento del principio de legalidad", advierten, al tiempo que señalan que este tipo de prácticas implican "un exceso en el ejercicio de las facultades administrativas".
El proyecto fue presentado junto a otro expediente que pide eliminar el nombre de "Pino Solanas" a la sala del cine Select que funciona en el Pasaje Dardo Rocha. El nombre fue impuesto en febrero de este año, en el marco del 90° aniversario del nacimiento del reconocido director y referente político argentino. Y, según los concejales del PRO, no cuenta con el aval del Concejo Deliberante.
"Derógase toda disposición administrativa, acto, resolución o decisión emanada del Departamento Ejecutivo Municipal que haya dispuesto la denominación “Pino Solanas” a la sala del Cine Select ubicada dentro del Pasaje Dardo Rocha, por carecer de sustento en una norma con rango de ordenanza", señala el artículo del proyecto de ordenanza.
Además, el texto ratifica la plena vigencia de la ordenanza N° 11.560, sancionada en 2017, que asigna el nombre "Cándido Moneo Sanz" a un sector del cine municipal, y busca reforzar el criterio de que cualquier modificación en la denominación de espacios públicos debe ser definida exclusivamente por el cuerpo legislativo.
En esa línea, el proyecto también instruye al Ejecutivo municipal a abstenerse de implementar, difundir o publicitar cambios de nombre en edificios o espacios públicos si no cuentan con una norma aprobada por el Concejo, reafirmando así la competencia exclusiva del órgano deliberativo en este tipo de decisiones.
Buscan establecer sanciones para funcionarios municipales que impulsen cambios en la denominación de calles, espacios públicos o edificios
En los fundamentos, se remarca que la denominación de espacios públicos "no constituye una facultad discrecional del Departamento Ejecutivo, sino una atribución propia e indelegable del Concejo Deliberante" y también se sostiene que este tipo de decisiones “afectan el valor simbólico del patrimonio cultural platense" al introducir nombres sin el debido debate institucional.
Por último, el proyecto aclara que la iniciativa no implica una valoración sobre la figura de Pino Solanas, sino que apunta a "la defensa del principio de legalidad, de la institucionalidad democrática y del respeto por las competencias propias de cada órgano de gobierno".
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