El secretario de Economía, Horacio Prada, y el titular de la Agencia Platense de Recaudación (APR), Carlos Mongan, expusieron este miércoles ante la comisión de Hacienda del Concejo Deliberante para explicar a los concejales del oficialismo y a los de la oposición la rendición de gastos de la administración central que fue enviada por el Ejecutivo el 11 de abril pasado. El expediente obtuvo dictamen de mayoría y quedó listo para ser tratado en el recinto en dos semanas. El Frente de Todos cuestionó la subejecución de más de 5 mil millones de pesos y elaborará un dictamen de minoría.
En la comisión de Hacienda, que logró reunirse luego de que el viernes se suspendiera por falta de quórum, Prada y Mongan explicaron cómo fue el gasto y la recaudación del Municipio en 2022. A diferencia de otros años, a la reunión sólo asistieron los dos funcionarios con sus respectivos equipos, pero no participaron los secretarios de áreas claves como Salud, Obras Públicas, Cultura y Educación o Gobierno, que tiene a su cargo la recolección de residuos en la ciudad. Esa situación generó el primer cruce con los concejales del Frente de Todos que esperaban poder preguntar sobre reasignación de partidas y subejecuciones varias a los secretarios y se fueron sin respuestas.
El que abrió la exposición ante los concejales de Juntos y del Frente de Todos fue el titular de la APR quien detalló cómo fue la recaudación tributaria local y sostuvo, en ese sentido, que el año pasado el total de la recaudación municipal creció 71%. El funcionario precisó cómo se comportaron las distintas tasas: la Tasa de Seguridad e Higiene subió un 74%, la Servicios Urbanos Municipales creció un 57%, la de Alumbrado un 37%, la de Automotor un 81%, la tasa de Ocupación un 164% y la de Publicidad un 88%.
Respecto de la estructura tributaria, Mongan aclaró que "el 47% de los recursos son generados por la recaudación de Seguridad e Higiene, el 21% de la tasa SUM, el 7% de los automotores descentralizados, el 6% del alumbrado y el resto de las otras tasas". Y apuntó, frente a las preguntas de la oposición, que la tasa SUM "es cada vez menos importante" en cuanto a su participación en toda la estructura tributaria porque se sigue "la inflación prevista y siempre nos quedamos por debajo, excepto en 2020 que fue casi pareja". "En 2022 se recaudó un 42% más mientras que la inflación promedio fue del 72%", remarcó.
El nivel de cobrabilidad de la tasa SUM también fue objetado por la oposición. Mongan apuntó que fue del 60,5% el año pasado y que en 2020 y 2021 había sido del 57% y del 59%, respectivamente. El funcionario también destacó que en 2022 se detectaron más de 20 mil construcciones no declaradas, cuyos propietarios fueron intimados para que regularicen su situación y comiencen a tributar tasa SUM como corresponde.
A su turno, el secretario de Economía, Horacio Prada, planteó en el arranque cómo el escenario macroeconómico y la inflación modificaron las pautas y los números que se habían planteado originalmente en el Presupuesto 2022. Explicó que el año "culminó con una suba de precios minoristas del orden del 95% interanual, más de 60 puntos por encima de la pauta macrofiscal establecida en el Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional que había sido fijada en 33% en el presupuesto municipal".
El funcionario aseguró que esta situación generó que tanto los ingresos como las necesidades de gasto se dispararan a niveles mayores a los proyectados. "Los ingresos totales superaron en un 42% lo presupuestado y mostraron un crecimiento de 85% respecto al año anterior", precisó. También detalló que los recursos propios ascendieron a $18.171 millones, lo que representa el 47% de los ingresos, mientras que los fondos girados por el gobierno provincial -incluyendo la coparticipación de impuestos como el resto de transferencias- totalizaron $20.099 millones, lo que implica el 52% de los recursos disponibles en el año. El 1% restante correspondió a transferencias recibidas del gobierno nacional que alcanzaron $225 millones.
LAS CRITICAS DEL FDT
La oposición cuestionó, en principio, "la subejecución de más de 5 mil millones de pesos" y también "las prioridades" de la gestión de Julio Garro. Los ediles Guillermo Nano Cara, Paula Lambertini y Yanina Lamberti del Frente de Todos pusieron el ojo en las áreas que más crecieron en presupuesto como la Secretaría de Comunicación al Vecino, la Secretaría de Planeamiento Urbano y también la planta de personal jerárquico.
"Tenemos más de 5.000 millones de pesos que el municipio percibió, que tienen sus cuentas y que no fueron utilizados para la construcción de políticas públicas, con subejecciones de programas muy importantes como tenemos salud, como es todo lo que tiene que ver con desarrollo de la comunidad y obras, tanto de la función vial como hidráulica. Mínimamente necesitábamos una explicación de por qué eso sucedió, y acá no hubo ningún secretario dando explicaciones, solo el Secretario de Economía, que obviamente puede hasta un punto porque no está en la ejecución directa de las políticas", señaló a 0221.com.ar Yanina Lamberti, quien además preside el bloque peronista.
La concejala también criticó la suba de personal que consta en la rendición de cuentas. "Hay aumentos poco explicables en lo que tiene que ver con personal en las secretarías de Planeamiento, Secretaría Legal y Técnica, entre otras, en personal jerárquico o funcionarios pese al discurso de Garro sobre la reducción de la planta. Entonces, bueno, quisimos poner blanco sobre negro de cómo se había realizado eso cuando los números parecen indicar otra cosa. Y obviamente tampoco tenemos explicación".
Luego, apuntó a la subejecución en áreas clave como Salud, Desarrollo de la Comunidad y Obras Públicas. "Aquí hay un problema de gestión importante de los recursos, también hay una cuestión de cuáles son las prioridades del Intendente, lo venimos sosteniendo hace mucho, la prioridad del Intendente no es la salud, no es la ejecución de obras en los barrios más necesitados, no es la prioridad del Intendente también la asistencia y trabajar en la inclusión de los sectores más vulnerables de la ciudad porque esas áreas que son críticas tuvieron subejecuciones inentendibles con un superávit en el municipio de más de 5.000 millones. Así que eso es lo que vamos a trasladar en el dictamen de minoría que estamos realizando porque los números no cierran".
Su par, Paula Lambertini, por su parte, consideró que la rendición de cuentas 2022 "habla mucho" de la gestión de Garro y criticó las modificaciones presupuestarias "sin que conste en actas" de alrededor de 18 mil millones de pesos, la subejecución en obras públicas y la dependencia financiera del Municipio de las transferencias provinciales y nacionales.
"El 17% del presupuesto municipal no se gastó, es decir, cuando uno ve un superávit en una empresa es un signo positivo porque quiere decir que esa empresa ganó dinero y se puede utilizar para invertir en otras cuestiones. Ahora, lo que pasa en el sector privado es antagónico a lo que pasa en el sector público. Con todos los problemas que hay en la ciudad respecto al asfalto, a la falta de veredas, a las luminarias que aún no llegan a las distintas localidades, que no se haya gastado el 17% de presupuesto, habla de la mala gestión del intendente Garro", señaló.
También marcó que se ejecutó toda la plata disponible para obra pública y políticas de seguridad. "En materia de obra pública hubo subejecución, por ejemplo en las obras de la red vial, un 50% del crédito vigente, es decir, de lo que se había presupuestado, 205 millones no se gastaron en el mejoramiento de las calles, en el arreglo de los baches y en todo aquello que se pueda hacer con ese dinero y para lo cual está destinado. También vemos lo mismo en materia de contribuciones de seguridad, es decir, hay una cantidad de dinero que se paga en conjunto con la tasa SUM en la misma boleta, que es un 7% que pagamos los contribuyentes, y este dinero tampoco fue gastado en su totalidad para cámaras, botones antipánico, luminarias o todo aquello que tiene que ver con el mantenimiento de la seguridad pública", precisó.
Por último, también cuestionó la dependencia del Municipio de las transferencias de Provincia y Nación. "Las transferencias de Provincia y de Nación impactan en un 53% de los recursos de los platenses, quiere decir que hay sólo un 47% de recursos propios municipales. Esto consagra una dependencia que va a hacer que pronto le pidamos al gobernador Axel Kicillof que nos transfiera plata para levantar la basura", ironizó la concejala.
El expediente salió con el despacho favorable firmado por los concejales de Juntos: Manuela Forneris, Julia Matheos, Lucía Barbier, Lucas Lascours y la presidenta de la comisión, Carla Fernández. La oposición, por su parte, redactó un dictamen de minoría. Ambos serán tratados en el recinto ya en mayo.
