La Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes aprobó este martes por 28 votos a 20 las ordenanzas fiscal e impositiva que regirá a partir del 1° de enero de 2023 en La Plata y que contempla una suba del 30% en la tasa de Servicios Urbanos Municipales (SUM) con un tope del 80% en caso de que la inflación se dispare, y que regirá a partir del 1° de enero en la ciudad. También se sancionó el marco tributario para el Mercado Regional y la reprogramación de las deudas con la Provincia. La oposición votó en contra y denunció que la norma es "una trampa" ya que "incluye un revalúo encubierto" y apuntó que el incremento podría llegar al 234%.
En el arranque de la sesión, de la que participaron los 24 concejales y los 24 mayores contribuyentes, la presidenta de la comisión de Hacienda, Carla Fernández resumió y defendió el proyecto del oficialismo. Aseguró que la ordenanza apunta "a fomentar nuevas inversiones" y destacó la eliminación o fusión de "más de cien tasas o derechos". También remarcó que la tasa SUM "se ata" a la inflación y que, en caso de que se dispare, terminará por debajo de ese índice.
"Se ata el aumento de la tasa a la inflación con un tope del 80%. Si el gobierno cumple con sus predicciones, la tasa solo aumentará 60%. Si se va a 130% como indican las consultoras privadas sólo subirá 80%", señaló Fernández.
El Frente de Todos rechazó el proyecto con duras críticas y denunció "un revalúo encubierto". La encargada de exponer la postura del bloque fue Paula Lambertini, vicepresidenta de la comisión de Hacienda. "Rechazamos esta ordenanza impositiva porque consideramos que tiene una trampa. El intendente Garro ha dicho que el incremento es del 30% y la verdad es que, cuando uno lee el expediente, lo que ve es que se inicia con un incremento del 30% pero no de la cuota sino de la valuación fiscal. Esta ordenanza ata la tasa SUM a un revalúo encubierto", afirmó.
La edil aseguró que la suba implicará una recategorización de la mayoría de los contribuyentes que están incluidos en la categoría H. "La categoría más grande, la H, que incluye a 123 mil contribuyentes está pagando una tasa bimestral de 2963 pesos. Luego de la recategorización, va a estar pagando más de 6 mil pesos. Esto implica una suba del 234% atado a la discrecionalidad del departamento Ejecutivo que lo ata al índice de construcción", graficó. Y preguntó: "¿Por qué Garro propone para la mayor cantidad de contribuyentes una suba del 234% cuando cuadruplica la pauta inflacionaria prevista en este presupuesto?".
Lambertini también cuestionó el carácter regresivo de la ordenanza ya que, aseguró, que "las categorías A y B van a desaparecer" con el revalúo pero, en el caso de la categoría más alta, que es la J, "va a tener la misma suba que las categorías intermedias".
La presidenta del bloque del Frente de Todos, Yanina Lamberti, apuntó que la tasa SUM "cada vez representa menos dentro de la recaudación total" y graficó que en 2023 está proyectado que sea "el 25% de lo que vamos a gastar en el presupuesto de ESUR". "No sólo no se tenido ingenio para subir el nivel de recaudación sino que sólo se le aplica un 20% extra a las propiedades en barrios privados", se quejó.
También criticó la aplicación de la Tasa de Alumbrado que en 2023 se calculará de acuerdo al consumo y consideró que el Ejecutivo lo hizo sin considerar la zona ni el contexto de los contribuyentes. Por último, reiteró las críticas de la bancada al cobro del tributo de Plusvalía que está fijado en un 30% en la ordenanza.
El edil Guillermo "Nano" Cara, en tanto, aseguró que es "la peor modificación de tasas" de la gestión de Julio Garro y volvió a reclamar la clave RAFAM para que los concejales puedan acceder a la ejecución de gastos de la Comuna. "Es imposible poder evaluar verdaderamente lo que dice esta ordenanza por el incumplimiento de las normativas vigentes. No podemos seguir discutiendo los números de La Plata sin la clave RAFAM", dijo y aseguró que el reclamo vale tanto para los concejales de la oposición como del oficialismo. "¿Cómo pueden defender estos números si no tienenuna clave que le haya permitido chequear los números?", le preguntó a sus colegas de Juntos.
Casi en el cierre del debate, el concejal de Juntos, Javier Mor Roig, le respondió a la oposición y le recordó que es el FdT el que no logra controlar la inflación. "Estamos viviendo una ficción. Esto es una ficción porque todo es una ficción que emana del gobierno nacional. ¿Qué previsibilidad puede haber si la inflación es del 100%?", les retrucó y lanzó: "Es una economía que está hecha pedazos, un gobierno que desgobierna, con funcionarios que no funcionan".
CUÁNTO SABE CADA TASA
Más allá de la suba promedio del 30% en la tasa SUM que alcanza a todos los frentistas de la ciudad, el nuevo esquema establece podrá ajustarse a lo largo del año conforme crezca la inflación pero hasta un tope del 80%. Por eso, desde la comuna resaltan que los aumentos previstos inicialmente están por debajo de los índices de inflación.
La tabla elaborada por la Agencia Platense de Recaudación (APR) y aprobada este martes dispone que los contribuyentes de la categoría B tendrán una suba del 15% y los de la C del 25%, mientras que las categorías D, E, F, G y H tendrán una suba de entre 29 y 31%, la categoría I del 32% y la categoría J -la más alta- del 34%. Los baldíos pagarán 38% más en promedio y las parcelas rurales 34%. Las cocheras, un 29%.
El proyecto también contempla una suba del 40% desde enero para los barrios cerrados y clubes de campo en relación a los valores actuales. También en este caso se incrementará la tasa en caso de que suba el costo de vida.
Con la cláusula de indexación por la inflación, el Municipio busca cubrirse ante una eventual suba del Índice de Precios al Consumidor ya que, en el ejercicio actual se había previsto una inflación del 40% y terminó siendo de más del doble.
ELIMINACIÓN DE TRIBUTOS
La ordenanza también incluye otros cambios para el 2023 como la eliminación de derechos de habilitación para comercios e industrias que vengan a radicarse o que busquen habilitarse en la ciudad.
En 2023, todos los nuevos emprendimientos que quieran abrir sus puertas en la ciudad tendrán bonificados el pago de tasas municipales durante el primer año. Se trata de la formalización de la medida que Garro ya había dispuesto aunque por resolución en septiembre de este año.
La quita del tributo de Habilitación, Autorización o Permiso y su correspondiente renovación abarcará a todos los rubros. Se estima que más de 20.000 comerciantes gozarán del beneficio, que supondrá un costo fiscal cercano los 30 millones de pesos para el Municipio a lo largo del 2023.
A la par, la reforma tributaria incluye la eliminación de las tasas para desinfección de taxis y remises, conjuntamente con los tributos para fomentar la radicación de industrias tecnológicas y del conocimiento en la ciudad.
El proyecto fija también los importes máximos mensuales que se pagarán en cada categoría de la Tasa de Alumbrado. Los importes para los usuarios de categoría T1-R y T4 van entre los 300 y 2100 pesos, mientras que los usuarios categorizados como T1-G van de 300 a 4 mil pesos; para la T2 será de 4 mil pesos, para la T3 de 6 mil y para la T5 de 12 mil pesos. En tanto que para los casos en que la tasa es percibida junto a la Tasa SUM se establece una cuota de hasta 1450 pesos.
La Tasa de Seguridad e Higiene, la más importante del esquema tributario municipal porque afecta a todas las actividades comerciales, se calcula como una alícuota sobre el nivel de facturación y comtempla en su voluminoso anexo subas de sus topes de hasta el 50%.
En el caso de la Tasa por Servicios Especiales de limpieza e higiene los montos máximos van de 100 pesos por higiene y desmalezado de terrenos a 8 mil por habilitación de vehículo destinado al transporte de alimentos y 16 mil por desinfección y desratización de todo tipo de inmueble.
La ordenanza también prevé un ajuste en los derechos de oficina. Por ejemplo, la licencia de conducir pasará a costar 2.700 pesos.
Por último, los tributos por derechos de publicidad y propaganda, uso del espacio público, oficina y cementerio contemplan una única actualización del orden del 60%.
