El nivel de ejecución que tuvieron varias de las partidas presupuestarias durante el año pandemia se convirtieron en un nuevo foco de discusión política entre oficialismo y oposición en La Plata, después de que la Comisión de Hacienda del Concejo Deliberante analizará los número de la Rendición de Cuentas 2020 enviados por el intendente Julio Garro. Fue en una reunión realizada de modo virtual este viernes a la que concurrió el responsable de la economía comunal, Horacio Prada, además de funcionarios de la APR (Agencia Platense de Recaudación), el Ente Municipal y el Mercado Regional.
Las principales objeciones marcadas por el bloque del Frente de Todos estuvieron enfocadas en lo que consideran son subejecuciones "inadmisibles" en el primer año de la pandemia de coronavirus, en áreas sensibles como las de Salud, Desarrollo de la Comunidad, Políticas de Género y Producción. De todos modos, la intención del oficialismo es despachar la expediente a más tardar el lunes próximo para que sea aprobado en la sesión del 14 de junio.
Pese a ello, existe un compromiso de la presidenta de la Comisión, la oficialista Carla Fernández, de invitar a los funcionarios aludidos por la oposición para una reunión que se realizaría el lunes. Los funcionarios a los que el Frente de Todos son Enrique Rifourcat, de Salud; Rogelio Blesa, de Producción; y Luis Barbier, de Obras Pública. También fue mencionada Julieta Quintero Chasman, de Desarrollo de la Comunidad, aunque no quedó explicitado un requerimiento de su presencia.
Aunque los funcionarios presentes, todos del área de economía, no se trenzaron en la discusión, el punto que más conflicto generar es la situación del área Salud. Concejales del Frente de Todos rebatieron abiertamente la interpretación dada por el Ejecutivo respecto de que se hubiera registrado una sobre ejecución como consecuencia de la pandemia. Por el contrario, como aluden que al desagregar el origen de lo fondos y los movimientos de las partidas, en realidad "hubo una subejecución".
En la reunión fueron Guillermo Cara, Ariel Archanco, Yanina Lamberti y Victoria Tolosa Paz quienes se encargaron de desmenuzar sus planteos para rebatir el informe dado por el secretario de Economía Horacio Prada.
El informe oficial respecto del área conducida por Rifourcat indicaba que era una de la que tuvo sobreejecución. Las erogaciones estuvieron en el orden 888 millones de pesos, lo que representa un 20% respecto de los 733 millones del Presupuesto 2020 y 115% más si se lo campara con lo ejecutado en 2019. En este contexto se plantea que "el SAME, fue el principal demandante tanto de recursos humanos como materiales para garantizar un servicio de calidad profesional".
Como presidente de la Comisión de Salud, el peronista "Nano" Cara tomó la posta para cargar una vez más contra el secretario del área. "Lamentablemente no está presente", dijo y cuestionó que lejos de haber una sobreejecución se puede encontrar una "subejecuón presupuestaria" y detalló alguna partidas específicas que sufrieron la merma según su mirada.
“Hubo un recorte objetivo que queda simulado por una transferencia del recurso del SAME que estaba en el presupuesto pero imputado en el área de Coordinación Municipal, lo único que se hizo es sacarlo de un área para pasarlo a otro”, explicó más tarde a 0221.com.ar. Y agregó que en ese traspaso esa partida pierde unos 75 millones de pesos, producto de un recorte de los recursos municipales por un lado y de un sobejecución de las partidas provinciales destinadas a ese servicio.
Pero agrega el análisis varios programas en los que se detectan déficit. "En Producción Municipal de Medicamentos hubo un recorte de 34 millones, el de Salud Escolar, de dos millones; el Centro Municipal de Atención a la Mujer, de los 60 millones pautados se le recortan 44 millones y de los 15 millones que quedan solo se ejecutaron 259 mil pesos". Al concejal le llama la atención el único crecimiento en "Propaganda", que se sumó en 130 millones de pesos. "No se entiende cual es la inversión en salud en un año de pandemia cuando se ven reducciones concretas", dijo e insistió con el reclamo de que a la reunión concurra Rifourcat.
Virginia Rodríguez, concejala del Frente de Todos y presidenta de la Comisión de Producción, puso el foco en la baja ejecución de la Secretaría de Producción y por eso sumó el pedido para que Blesa también se convocado a la la reunión del lunes. Se refirió entonces a los 314 millones de pesos que se habían presupuestado y los 28 millones efectivamente gastados, lo que representa menos del 9%. "Pido que el secretario asista para justificar por qué no ejecutó el 90% de su presupuesto", dijo.
La edil reclamo por la ausencia de políticas de crédito para productores y comerciantes. En ese punto recibió como respuesta de Prada que la políticas con las que la Municipalidad buscó atender a los sectores afectados fue a través los beneficios en materia impositiva, capítulo que ocupó toda la primera parte de la reunión con el responsable de la APR, Carlos Monga, reemplazante en ese lugar al ahora ex titular León Salim.
Y Victoria Tolosa Paz puso el ojo en otras subejecuciones, como las del área de Desarrollo de la Comunidad que gasto 422 millones sobre un total de 582 millones presupuestados; Obras Públicas, que contaba con 638 millones de presupuesto pero ejecutó el 52%: 332 millones y la Secretaria de Seguridad, que ejecutó 474 millones de los 703 millones presupuestados.
Ana Castagneto, por su lado, objetó lo ocurrido en la Secretaría de Asistencia a la Víctima y Políticas de Genero, que usó 30 de los 42 millones de pesos presupuestados, por lo que pidió que también sea convocada la titular del área, Carolina Piparo.
LA DEFENSA
Horacio Prada habló, al justificar los números, de un año "con dificultades en todos los aspectos" y explicó que "desde el punto de vista de la ejecución municipal, las proyecciones macroeconómicas realizadas al momento de confeccionar el presupuesto debieron ser estimadas nuevamente". Enumeró que en el partido de La Plata, la caída en la actividad económica fue del 11,75 % y eso tuvo un gran impacto sobre la recaudación propia, como así también sobre los fondos que transfieren los otros dos niveles de gobierno.
"Para hacer frente a las exigencias de la pandemia de COVID-19, fue necesario readecuar partidas presupuestarias con el objeto de priorizar gastos urgentes no contemplados en la confección del presupuesto, sin descuidar la parte inflexible de las erogaciones municipales", dijo el funcionario y recordó que "las restricciones impuestas por el Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) impactaron negativamente en la capacidad de recaudación del municipio".
Enumeró que se recibieron 30 millones en concepto de transferencias de uso especifico desde el gobierno nacional y 201 millones desde el gobierno provincial, sumado a los 255 millones en aportes del tesoro provincial de libre disponibilidad. "Además, se generó un fondo municipal de uso especifico que surge de la retención de un porcentaje del sueldo de todos los funcionarios municipales (6 millones de pesos), los cuales se destinaron 100 % a la adquisición de alimentos para la asistencia social".
Los recursos que ingresaron a la Municipalidad fueron, según Prada, 12.623 millones de pesos, un 30% más que en 2019. Aunque corregido por el efecto de la inflación, esto implica que cayeron un 8% en términos reales respecto a 2019.
