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Presupuesto, tasas, protocolo y Ematur: la agenda de la última sesión del Concejo en 2019

Este jueves se aprobarán los 13.500 millones de pesos con el que Garro afrontará el año 2020, el protocolo de acción para casos de acoso, la creación del Ematur y de un consejo consultivo para la producción y el empleo. Se complementa con la Asamblea de Mayores Contribuyentes que dará vía libre a los aumentos de tasa que promedian el 44%.

El Concejo Deliberante de La Plata cerrará el año con una sesión y una asamblea de mayores contribuyentes en las que se aprobarán seis de los expedientes más importantes del año: el Presupuesto 2020, las ordenanzas fiscal e impositiva que contemplan los aumentos de tasas, la creación del Ematur, el protocolo de actuación en casos de acoso sexual y violencia de género y la creación de un Consejo Consultivo para fomentar la producción y el empleo en la región.

La jornada promete debates de alta intensidad, especialmente en lo vinculados con las ordenanzas económico-financieras, en torno a las cuales seguramente el bloque del Frente de Todos planteará una mirada crítica, tal como anteriormente lo hizo el de Unidad Ciudadana. Una posibilidad es que haya despacho de minoría rechazando los expedientes.

De ese modo, tanto el Presupuesto como las ordenanzas Fiscal e Impositiva serían aprobados con 14 votos, los 13 de Juntos por el Cambio más el voto del monobloque del GEN, con los diez rechazos del peronismo.

De todos modos, el tema seguirá siendo analizado hasta último momento. En la primera reunión formal que el martes tuvieron los concejales del Frente de Todos empezaron a plantear las distintas miradas respecto al modo de plantear en el recinto el posicionamiento. Todo indica que el rechazo centrado en la crítica a las "subejecuciones" en algunas partidas será la línea que llevarán al recinto.

También se supo que el GEN de Gastón Crespo aportará el voto número 14 acompañando el oficialismo. Sus argumentos son el respaldo que el intendente Julio Garro recibió en las urnas en las últimas elecciones y la necesidad de contar con herramientas fundamentales para la gestión.

En cambio, habrá unanimidad para el resto de las ordenanzas que se pondrán a consideración, todas con aportes de los distintos sectores: el Protocolo, el Ematur y el Consejo Consultivo.

LOS RECURSOS

El Presupuesto diseñado por el equipo económico de Garro distribuye en las distintas áreas los $13.499.816.845,29.

De todos modos, se supone que, en función del nuevo organigrama anunciado por el intendente, con siete secretarías nuevas y el desdoblamiento de dos de ellas, después de aprobado el Presupuesto será necesario realizar readecuaciones de partidas.

El total de ingresos se divide entre recursos propios (57%) y los recursos transferidos por provincia y nación (43%). Los recursos propios provienen del cobro de distintas tasas municipales, dentro de las que se destacan la “Tasa por Servicios Urbanos Municipales” y las contribuciones asociadas a este con un monto estimado de  $1.932.144.188,74 y la “Tasa por Seguridad e Higiene” que alcanza los $2.923.314.548. La estimación de este tipo de recursos para el ejercicio 2020 es, según dijo Prada, de $7.727.458.647,85.

En la única reunión de Comisión donde se trató el expediente, la oposición puso la lupa sobre partida de Salud. Se planteó que es bajo y además está subejecutado. En esa instancia, el oficialismo planteó que se trata de una partida que viene "sobrepresupuestada" desde hace una década y por eso siempre se gasta menos.

Una de las modificaciones que reclamó el bloque opositor y que tal vez se incorpore en el proyecto definitivo aparece en el área de Producción, a través de la cual se canalizarán los 280 millones de pesos para lo crédito a las Pymes. El pedido es que se explicite que cuando los préstamos empiecen a devolverse ese dinero sea reinvertido en nuevos créditos.

AUMENTO DE TASAS

A diferencia del Presupuesto que lo votan solo los concejales, la ordenanza Fiscal e Impositiva que establecen los criterios generales de la política tributaria municipal y las modificaciones concretas sobre los montos que se cobran, deberá ser aprobada por la Asamblea de Mayores Contribuyentes y Concejales.

Lo que más afectará a los vecinos de La Plata es el ajuste de la tasa SUM que en promedio será del 44% aunque puede tener picos de hasta el 80%, por la combinación de las valuaciones fiscales y los topes establecidos para que no haya subas mayores.

La propuesta es incrementar las bases imponibles 20% y establecer un tope de aumento del 80%, para el caso de las categorías H, I y J además se establecen montos mínimos a abonar ($2.000, $3.000 y $5.000). Eso implica que si bien el promedio de aumento es del 44% hay frentistas que en concepto tasa SUM pagarán en 2020 hasta un 80 más que es año.

Respecto de la Tasa de Seguridad e Higiene (por la que ingresa el 50% de la recaudación propia), debido a que se trata de una base imponible que depende del monto de facturación (por lo tanto móvil) se prevé para 2020 una suba de la recaudación en torno al 45%, en línea con las proyecciones del Presupuesto Nacional.

Otro de los puntos destacados es el reemplazo de los derechos de habilitación vigentes que podían llegar a 14 mil pesos por un monto fijo de mil pesos. Y la creación de la nueva “Tasa por Seguridad Vial y Señalética”, destinada al mantenimiento de redes pluviales, bacheo, incorporación de reductores de velocidad, sendas peatonales, accesos especiales, y la señalética vial. Será del cinco por mil (5‰) sobre el valor de venta de cada vehículo automotor que se registre en el Partido de La Plata, lo cual arroja una recaudación aproximada de 60 millones de pesos anuales.

Y habrá exenciones y condonaciones que beneficiarán en principio a 102 clubes de barrio y otras instituciones que acumulan deudas por unos 3 millones de pesos, así como la eximición del pago de cualquier tipo de tributo a quienes se radiquen o ya habiten la Isla Martín García.

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