El intendente Julio Garro y su equipo económico se encuentran afinando los números del Presupuesto con el que contará para gobernar en 2020, el primero en que le tocará gestionar sin gobiernos provincial y nacional del mismo color político. Lo hacen en medio de una gran incertidumbre, generada por la transición, especialmente en la provincia de Buenos Aires. "Dado que no se dispone de pautas macro-fiscales de la provincia de Buenos Aires, la metodología empleada para el cálculo de recursos y gastos difiere levemente de ejercicios anteriores", indicaron fuentes de la Comuna, que además adelantaron que será de aproximadamente $13,350 millones, alrededor del 34% más que en 2019.
El Presupuesto y las ordenanzas Fiscal e Impositiva en la que se establecen las pautas recaudatorias ingresarán, según se informó el viernes, último día hábil antes de que venza el plazo de un mes que le había otorgado el Concejo Deliberante.
El contexto en el que el intendente y el equipo que lidera el secretario e Economía Horacio Prada trabajan el Presupuesto es atípico y no exento de tensiones, sobre todo por la falta de parámetros de gobierno provincial, el cual atraviesa su propia transición entre Axel Kicillof y María Eugenia Vidal.
En 2018 Garro presentó un cálculo de 9.955.157.023,40 pesos, lo cual había representado un 57,48% respecto a 2018. Ahora la suba es algo menor. Contempla entre otras cosas partidas para gastos fijos que suman 8 mil millones y los 280 millones que se destinarán a los créditos para Pymes que se desarrollen en la periferia de La Plata y fueran promesa de campaña.
TASAS Y RECAUDACIÓN
Pero la gran incertidumbre es el nivel recaudatorio y las proyecciones sobre la evolución que tendrán las tasas municipales como la de Servicios Urbanos Municipales (SUM) y Seguridad e Higiene. Como consecuencia de la falta de pautas provinciales, "para el cálculo de recursos el equipo de APR utilizó las tendencias de años anteriores y las pautas macro-fiscales del proyecto de ley de presupuesto nacional para realizar una estimación de las transferencias provinciales y la recaudación propia, las cuales representan el grueso de los recursos municipales.
"Los recursos propios fueron estimados utilizando para su proyección los recursos devengados en 2019 y ejercicios anteriores. La proyección se basó en la variabilidad de la cobrabilidad de los mismos y los incrementos nominales (coparticipación e inflación) pautados en el mensaje de elevación del presupuesto nacional", indicaron desde la Municipalidad.
Agregaron que se proyecta una desaceleración de la inflación hasta 34,2% interanual en diciembre de 2020, luego de una inflación proyectada para diciembre de 2019 de 52,8%. Es por eso que, si bien se espera una reducción significativa en la inflación interanual de diciembre 2020, la inflación promedio del año se estima en torno al 43,1%. Porcentual que es el que se tendría en cuenta para establecer el criterio impositivo.
De estas pautas, se desprende un incremento similar en los fondos coparticipables (las transferencias de nación a provincia se incrementarán en un 47%). Y ese podría ser el porcentaje que se baraje para analizar el ajuste de las tasas municipales.
El GASTO
Por el lado del gasto, el equipo de la secretaría de Economía llevó a cabo un análisis en base a lo devengado (esto es, el gasto efectivo) por parte del municipio. Luego, con esta referencia (y sus tendencias) se realizaron proyecciones de precios siguiendo pautas macro-fiscales del presupuesto nacional. Una vez estimado el gasto proyectado futuro de los principales componentes del gasto municipal, "se destinaron recursos de forma estratégica para fortalecer áreas de histórica relevancia para la gestión".
Por ejemplo, se destinó una partida de 280 millones de pesos (canalizada a través de la secretaría de Producción) para el otorgamiento de créditos a Pymes y emprendedores. Una de las promesas de campaña de intendente fue otorgar créditos a Pymes que se abran en el distrito y generen empleo, a quienes además le facilitará condiciones para el alquiler.
Las principales erogaciones fijas municipales -según el cálculo-, ascenderán a más de 8000 millones de pesos (incluyendo la recolección de residuos, el pago de las nuevas luminarias y el mantenimiento de las mismas, los sueldos municipales, primas y seguros, además del combustible y el mantenimiento de toda la flota de móviles municipales).
Otros de los números que trascendieron son los destinados a las Secretarías de Salud y Desarrollo socia, que contarán con un presupuesto en torno a los 700 y 600 millones de pesos respectivamente, lo que implica según se indicó, un incremento cercano al 100% respecto a lo realmente ejecutado en 2019.
