El impuesto a los combustibles creció 240% real desde 2023, mientras el gasto de la Dirección de Vialidad cayó 82,3% y el consumo de nafta sigue en baja.
El impuesto a los combustibles es el tributo que más creció en términos reales durante la gestión de Javier Milei. Según un informe del Instituto Argentina Grande (IAG), la carga sobre las naftas se triplicó desde 2023, mientras la inversión en rutas se desplomó y el consumo de combustible continúa en descenso.
El trabajo sostiene que el Impuesto a los Combustibles Líquidos (ICL) registró una suba nominal de 1.387% desde el inicio de la gestión, mientras que la inflación acumulada fue del 329%. Al descontar el efecto, el incremento real del tributo llegó a 240%. Dicho aumento modificó de manera significativa el peso de los impuestos en el precio final de las naftas: en noviembre de 2023, los tributos directos representaban el 8,9% del valor del combustible, mientras que en agosto de 2026 pasaron a explicar el 20,1%.
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En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), un litro de nafta súper cuesta actualmente $2.045, de los cuales $411 corresponden a impuestos. A precios constantes de agosto de 2026, en noviembre de 2023 el litro costaba $1.333 y la carga tributaria era de $120.
El precio real del combustible en los surtidores, de esta manera, acumuló un incremento del 53,4% desde el cambio de Gobierno. El informe atribuye buena parte de esa suba al aumento de la carga impositiva.
La mayor presión tributaria también se reflejó en la recaudación: entre enero y agosto de 2026, el impuesto a los combustibles registró un crecimiento real del 91% frente al mismo período de 2023, el mayor entre los principales tributos analizados.
Los Derechos de Exportación fueron el otro impuesto que mostró un resultado positivo, con una mejora real del 3,9%. En cambio, otros recursos, como los vinculados a la seguridad social, registraron caídas.
El informe pone el foco en la diferencia entre la evolución de los recursos destinados específicamente a vialidad y el dinero que efectivamente se ejecutó para obras y mantenimiento de rutas. Entre enero y agosto de 2026, los ingresos reales del impuesto con asignación específica para vialidad aumentaron 91,2% respecto de 2023. En el mismo período, el gasto real devengado por la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) cayó 82,3%.
Entre enero y agosto de 2026, los ingresos reales del impuesto con asignación específica para vialidad aumentaron 91,2% respecto de 2023, pero en ese mismo periodo el gasto real de la Dirección Nacional de Vialidad cayó 82,3%
Según el IAG, de la totalidad de los fondos recaudados por el impuesto que corresponden a Vialidad, la DNV ejecutó apenas el 32,7%. El organismo también señaló que, al considerar el gasto de Vialidad por todos los conceptos –incluidos créditos externos y transferencias del Tesoro Nacional–, el monto ejecutado terminó siendo incluso menor que la suma teórica correspondiente a la asignación específica del impuesto a los combustibles.
La situación contrasta con la definición que había planteado Milei sobre la importancia de la infraestructura vial. “Una ruta en buen estado salva tantas vidas como un auto seguro”, había sostenido el Presidente.
Mientras aumentó la carga impositiva sobre los combustibles, las ventas de nafta no acompañaron esa evolución. Durante los primeros 7 meses de 2026, el consumo acumuló una caída del 5,26% frente al mismo período de 2023. La baja representa una pérdida de 314 millones de litros de combustible comercializados en el mercado local. Si la comparación se realiza con 2025, el retroceso fue del 1,84%.
El descenso alcanzó a todas las provincias, aunque con diferencias importantes según la región. Buenos Aires y Neuquén estuvieron entre los distritos menos afectados, mientras que las mayores caídas se registraron en las provincias fronterizas. Misiones encabezó el retroceso, con una baja del 32,48% en el consumo, seguida por Formosa, que registró una caída del 26,26%.
El informe atribuye el fuerte descenso en las zonas limítrofes a la pérdida de competitividad del precio argentino. El aumento de la nafta por encima de los valores de los países vecinos habría eliminado el incentivo para que consumidores de esas regiones cargaran combustible en Argentina. Por tipo de producto, la nafta premium registró una caída del 7,3% frente a 2023, mientras que el consumo de nafta súper disminuyó un 4,5%.
